Решение № 2-1075/2026 2-1075/2026~М-166/2026 М-166/2026 от 17 февраля 2026 г. по делу № 2-1075/2026

Гр. дело № 2-1075/2026

УИД 21RS0023-01-2026-000394-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2026 г. г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары в составе председательствующего судьи Евстафьева В.В.,

при секретаре судебного заседания Хмыровой А.А.,

с участием представителя истца прокуратуры Калининского района г. Чебоксары –помощника прокурора Афанасьевой К.О.,

материального истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации г. Чебоксары и третьего лица МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства» г. Чебоксары ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары в интересах ФИО1 к администрации г.Чебоксары о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Калининского района г.Чебоксары в интересах ФИО1, дата года рождения, обратился в суд с иском к администрации г.Чебоксары о взыскании компенсации морального вреда за счет средств казны муниципального образования г.Чебоксары, ссылаясь на то, что прокуратурой Калининского района г.Чебоксары проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации в области ответственного обращения с животными, ссылаясь на то, что в прокуратуру поступило заявление ФИО1, из которого следует, что дата примерно в 09 час. 00 мин. На остановке «Автовокзал» ее укусила бездомная собака серого цвета, в связи с чем, она в этот же день обратилась за оказанием медицинской помощи в БУ «ГКБ -----» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, где ей была оказана медицинская помощь, а также провели вакцинацию от бешенства.

От укуса собаки она получила нравственные страдания, в связи с чем, просила обратиться в суд с исковым заявлением в ее интересах о взыскании компенсации морального вреда.

Опрошенная по данному факту ФИО1 пояснила, что дата она находилась на остановке общественного транспорта «Автовокзал» на адрес, где ее укусила бездомная собака серого цвета. В тот же день она обратилась в «ГКБ -----» Министерства здравоохранения Чувашской Республики. Врач осмотрел ее, провел обработку раны, наложил повязку и сделал прививку от бешенства, после чего ее отпустили домой. Врач указал на необходимость перевязки у травматолога в поликлинике по месту жительства, назначил ципрофлоксатин, а также рекомендовал продолжить вакцинацию.

Пенсионерке причинены сильные моральные страдания и переживания, которые продолжаются и сейчас: сохранился страх при виде собак, она периодически переживает душевные волнения, потому что вспоминаются моменты нападения собаки, а также неприятные моменты, связанные ноющими сильными болями в области раны.

Со ссылкой на ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45 ГПК РФ просят взыскать с администрации адрес в пользу несовершеннолетнего ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 50 000,00 руб..

В судебном заседании представитель истца - прокуратуры Калининского района г. Чебоксары Афанасьева К.О. поддержала исковое заявление по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании материальный истец ФИО1 поддержала заявленные требования прокурора. Пояснила, что она до сих пор боится собак и боится заболеть чумой. Собака, укусившая ее, была бездомная, т.к. на ней не было ошейника, намордника и она была одна. Отбиться от собаки ей помогли рядом стоявшие женщины.

В судебном заседании представитель Администрации г. Чебоксары и третьего лица МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства» г.Чебоксары ФИО2 исковое заявление не признал, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Также указал, что контракт на отлов бродячих животных заключен, деньги выделяются и работы по отлову бездомных животных ведутся. В случае удовлетворения исковых требований просил снизить размер компенсации морального вреда.

Из письменного отзыва ответчика следует, что отлов и содержание животных без владельцев на территории города Чебоксары осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.03.2020 №102 «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев вЧувашскойРеспублике», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.03.2020 № 103 "Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных, а также норм содержания животных в них на территории Чувашской Республики», постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 06.04.2021 № 610 «Об утверждении Порядка поступления и использования животных без владельцев, принятых в муниципальную собственность муниципального образования города Чебоксары», постановлением администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 29.12.2022 № 4673 «Об утверждении Перечня мест на территории города Чебоксары, на которые запрещаетсявозвращать животных без владельцев, и определении лиц, уполномоченных на принятие решений о возврате животных без владельцев на прежние места их обитания» и др.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.03.2020 №102 «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Чувашской Республике», отлов животных без владельцев на территории города Чебоксары осуществляется на основании заказа - наряда, выданного МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства» г. Чебоксары по письменным и устным обращениям юридических и физических лиц, а также при проведении плановых мероприятий по отлову животных.

Подрядной организацией ИП ФИО3 оказывались услуги по отлову и содержанию животных (собак) без владельцев в г.Чебоксары.

За 2025 год освоено 9 981 102,19 руб., в том числе:

- за счет средств республиканского бюджета- 1 504 158,90 руб.,

- за счет средств бюджета г.Чебоксары- 8 476 943,29 руб..

Работы проводились по трем контрактам: с дата по дата по контракту ----- от дата; с дата по дата по договору ----- от дата; с дата по дата по контракту ----- от дата.

Таким образом, администрацией г.Чебоксары и МКУ «Управление ЖКХ благоустройства» г. Чебоксары в рамках проводится планомерная работа по отлову содержанию животных без владельца.

Учитывая тот факт, что не доказан факт укуса именно собакой без владельца, в результате бездействий со стороны администрации г. Чебоксары и МКУ «Управление ЖКХ Российской благоустройства» г. Чебоксары, просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ИП ФИО3, в суд не явилась, отзыва на иск не представила.

Суд, обсудив доводы иска, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Статья 1069 ГК РФ предусматривает, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Аналогичные положения содержит и ст.1101 ГК РФ, в которой также указано, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. При этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

В соответствии с п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Как установлено судом, дата ФИО1 находилась на остановке общественного транспорта «Автовокзал» на адрес, где ее укусила бездомная собака серого цвета. В тот же день она обратилась в «ГКБ -----» Министерства здравоохранения Чувашской Республики. Врач осмотрел ее, провел обработку раны, наложил повязку и сделал прививку от бешенства, после чего ее отпустили домой. Врач указал на необходимость перевязки у травматолога в поликлинике по месту жительства, назначил ципрофлоксатин, а также рекомендовал продолжить вакцинацию.

дата в прокуратуру Калининского района г.Чебоксары поступило заявление от ФИО1 об обращении в суд с исковым заявлением в ее интересах о взыскании компенсации морального вреда в связи с укусом бродячей собаки. Она является пенсионеркой и юридически не грамотна. Компенсацию морального вреда оценивает в размере 50 000,00 руб..

После укуса собаки она потеряла покой, беспокойно спит, появились головные боли, тревоги, страх того, что может заболеть бешенством, подавилась боязнь животных. Испытывает моральные страдания.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 14.05.1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", а также ст. ст. 3, 4 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Согласно ст.7 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся в частности установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев; установление порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями.

Подпунктом 49 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям отнесена организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

Кабинетом Министров ЧР принято постановление от 11.03.2020 N 102, которым утвержден Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Чувашской Республике.

Пунктом 1.3 Порядка установлено, что организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев осуществляют органы местного самоуправления поселений, муниципальных округов и городских округов, наделенные Законом Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" государственными полномочиями Чувашской Республики по организации на территории поселений, муниципальных округов и городских округов мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Согласно п.16 ст.7.1 Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, органы местного самоуправления города Чебоксары имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа.

Таким образом, полномочия по организации отлова безнадзорных животных на территории г. Чебоксары относится к полномочиям органов местного самоуправления в данном случае в лице администрации г. Чебоксары.

В силу п. 9.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2627-10 "Профилактика бешенства среди людей", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.05.2010 года N 54, регулирование численности безнадзорных животных производится путем их отлова и содержания в специальных питомниках.

Постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 06.04.2021 N 610 утвержден Порядок поступления и использования животных без владельцев, принятых в муниципальную собственность муниципального образования города Чебоксары.

Вышеуказанным Порядком регулируется отлов животных без владельцев (п.1.4).

Согласно п.1.5 Порядка исполнителями мероприятий, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, являются юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - исполнители мероприятий), заключившие контракты (договоры) с уполномоченными органами в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно п.2.1, 2.2 Порядка, отлов животных без владельцев проводится исполнителями мероприятий на основании заказа-наряда, выданного уполномоченным органом на основании письменных обращений об отлове животных без владельцев. Заказ-наряд выдается уполномоченным органом в день поступления обращения об отлове животных без владельцев.

Ответчиком Администрацией г. Чебоксары обязанность к принятию мер к отлову собак в должной мере не соблюдалась, что свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между бездействием администрации г. Чебоксары и нападением дата безнадзорной собаки на пенсионерку ФИО1.

Между тем по общему правилу, установленному п. п. 1 и 2 ст. 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. Предусмотренная ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

В данном случае ответчиком не представлено доказательств того, что собака, покусавшая ФИО1, имеет хозяина.

С учетом возраста потерпевшего, характера причиненных телесных повреждений, перенесения истцом как физических, так и нравственных страданий – возникновения страха перед животными, суд полагает, что размер компенсации морального вреда в размере 40 000,00 руб. является справедливым и разумным размером.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Взыскать с Администрации г.Чебоксары (ИНН -----) в пользу ФИО1 (паспорт серии ----- -----) компенсацию морального вреда в размере 40 000,00 руб. за счет средств казны муниципального образования города Чебоксары, в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Евстафьев

Мотивированное решение

изготовлено 18.02.2026

копия верна судья: