Решение № 2А-978/2018 2А-978/2018~М-1026/2018 М-1026/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2А-978/2018

№ 2а-978/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2018 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Абубакировой М.В.

при секретаре Шороховой О.У.

с участием помощника Советско-Гаванского городского прокурора Ревина А.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Советско-Гаванскому району ФИО1, действующей по доверенности от 09.10.2018 года, выданной сроком до 31.12.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Советско-Гаванскому району Хабаровского края о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Советско-Гаванскому району Хабаровского края обратился в Советско-Гаванский городской суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, указав в обоснование заявленных исковых требований, что решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 02.06.2016 года ФИО2 является поднадзорным лицом, которому установлен административный надзор сроком на 8 лет до 30.09.2014 года, установлены административные ограничения, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, запрещения выезда за пределы г.Советская Гавань и Советско-Гаванского района Хабаровского края без разрешения соответствующего органа внутренних дел. ФИО2 при постановке на профилактический учет разъяснялись условия постановки и снятия с учета, ответственность за несоблюдение обязанностей и вмененных административных ограничений, либо за совершение каких-либо антиобщественных, противоправных деяний. 30.09.2016 года поднадзорному ФИО2 при постановке на учет было вручено предупреждение по ст. 341.1 УК РФ, с подробными разъяснениями части 1 и 2 указанной статьи. Так же при постановке на учет 30.09.2016 года поднадзорному ФИО2 вручено предупреждение по разъяснению Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». По месту фактического проживания ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Жалобы замечания на его поведение в быту не поступали. С момента постановки на профилактический учет гражданин ФИО2 значится по административным учетам базы ИБД-Р по Хабаровскому краю, так как неоднократно был привлечен к административной ответственности. Просит суд установить ФИО2 дополнительное административное ограничение за допущенные им административные правонарушения в период нахождения на учете под административным надзором, путем увеличения количества ежемесячных явок на регистрацию в территориальный ОМВД России по Советско-Гаванскому району, а именно установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории г.Советская Гавань и Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, согласно принятой телефонограммы просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного истца ОМВД России по Советско-Гаванскому району Хабаровского края в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами устанавливается административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

Административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 1, 2 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании материалами дела и пояснениями сторон объективно установлено, что ФИО2 28.01.2015 года был осужден Советско-Гаванским городским судом Хабаровского края по ст.158 ч.3 п. "а", ст.74 ч.5, ст.70 ч.1 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27.09.2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 02.06.2016 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены административные ограничения, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, запрещения выезда за пределы г.Советская Гавань и Советско-Гаванского района Хабаровского края без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

30.09.2016 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо в отношении которого установлен административный надзор.

30.09.2016 года ФИО2 предупрежден об административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, а также по ст.314.1 УК РФ.

В период с 31.12.2017 г. по 31.07.2018 г. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ. Постановления о привлечении к административной ответственности не были обжалованы и вступили в законную силу.

По месту фактического проживания ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалобы, замечания на его поведение в быту не поступали.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются: решением Советско-Гаванского городского суда от 02.06.2016г., справкой ФКУ ИК-5 об освобождении, регистрационным листом поднадзорного лица, сведениями об отметках, справкой о результатах проверки ОСК от 30.09.2018 года, справкой на физическое лицо, предупреждениями от 30.09.2016 года, протоколами об административных правонарушениях, постановлениями по делу об административных правонарушениях, характеристикой.

С учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, данных о личности, образе жизни и поведении ФИО2 после установления ему административного надзора и административных ограничений, суд приходит к выводу, что заявление начальника ОМВД России по Советско-Гаванскому району является обоснованным и подлежащим удовлетворению и считает, что установление ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц (вместо 2-х раз в месяц) в ОМВД России по избранному им месту жительства (пребывания), обусловлено необходимостью предупреждения совершения им правонарушений, будет способствовать его исправлению и обеспечению защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, также в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Ограничения, требуемые истцом для поднадзорного ФИО2 не носят произвольный характер, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, не нарушают принципы справедливости и равенства всех перед законом, соответствует ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласуются с положениями ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

Лицу, в отношении которого установлен административный надзор, следует разъяснить, что он имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора. (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ)

Поднадзорное лицо обязано:

1) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

2) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

3) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

5) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

6) являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

В случае самовольного оставления им места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В случае несоблюдения административных ограничений или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления либо заявления его представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Советско-Гаванскому району Хабаровского края о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить дополнительно к ранее установленным решением Советско-Гаванского городского суда от 02.06.2016 года административным ограничениям ФИО2 – административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение 10-ти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы (представления) через суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2018 года.

Судья: М.В. Абубакирова