Постановление № 5-42/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 5-42/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2017 г. с. Левокумское

Судья Левокумского районного суда Ставропольского края Иванов М.А., рассмотрев материалы административного дела № ... в отношении должностного лица - главы администрации муниципального образования пос. Новокумского Левокумского района Ставропольского края ФИО1 по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

глава администрации муниципального образования пос. Новокумского Левокумского района Ставропольского края ФИО1, являясь должностным лицом, совершил невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах:

(дата) в ... часов ... минут в (адрес) глава муниципального образования п.Новокумского ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за ремонт, строительство и содержание автодорог (адрес), не выполнил в установленный срок законного предписания ОГИБДД ОМВД России по Левокумскому району от (дата) об установке дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», вследствие чего, нарушил п. 4.1.5 ГОСТ 50597-93.

В судебном заседании должностное лицо - глава администрации МО п. Новокумского ФИО1 допущенное им нарушение не оспаривал, свою вину признал, дополнительно пояснив, что в настоящее время отсутствует возможность в короткие сроки установить необходимые дорожные знаки в связи с отсутствием денежных средств на эти цели в бюджете муниципального образования.

Заслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно требований п. 4.1.5 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 N 221, замену или восстановление поврежденных дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1 - 2.7) следует осуществлять в течение 3 суток после обнаружения, а знаков приоритета - в течение суток.

В судебном заседании установлено, что (дата) в ... часов ... минут в (адрес) глава муниципального образования п.Новокумского ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за ремонт, строительство и содержание автодорог (адрес), не выполнил в установленный срок законного предписания ОГИБДД ОМВД России по Левокумскому району от (дата) об установке дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», вследствие чего, нарушил п. 4.1.5 ГОСТ 50597-93 (л.д...

На основании ч. 3 ст. 21, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления.

Согласно п. «б» ст. 12 Положения о ГИБДД МВД РФ утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения", Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право: давать юридическим лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.1.5. ГОСТ Р 50597-93 замену или восстановление поврежденных дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1 - 2.7) следует осуществлять в течение 3 сут. после обнаружения, а знаков приоритета - в течение суток.

И.о. начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Левокумскому району (дата) направлено должностному лицу - главе администрации МО пос. Новокумского Левокумского района Ставропольского края ФИО1 предписание с требованием установить дорожный знак 2.4 « Уступи дорогу» в срок до (дата).

В силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О безопасности дорожного движения", основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, выданного органом государственного надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

Согласно актов выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от (дата) и (дата), в (адрес) на пересечении автодорог по (адрес) выявлено, что отсутствует дорожный знак 2.4 « Уступи дорогу» (л.д....), то есть предписание и.о. начальника ОГИБДД в установленный срок не было выполнено.

Вина должностного лица - главы администрации МО пос. Новокумского Левокумского района Ставропольского края ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушения, подтверждается установленными по делу доказательствами: протоколом об административном нарушении № ... от (дата) (л.д. ...), актами выявленных недостатков от (дата) и (дата) (л.д. ...), предписанием от (дата) (л.д. ...), объяснением должностного лица - главы администрации МО пос. Новокумского Левокумского района Ставропольского края ФИО1 от (дата) года(л.д....), фототаблицей (л.д. ...), распоряжением № ...-р от (дата) (л.д. ...), уставом МО пос. Новокумского Левокумского района Ставропольского края (л.д. ...).

Оценивая все собранные по делу доказательства, суд находит установленной и доказанной вину должностного лица - главы администрации МО пос. Новокумского Левокумского района Ставропольского края ФИО1 в невыполнении в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания должностному лицу ФИО1, суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не установил.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 19.5., 29.10., 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать должностное лицо - главу администрации МО пос. Новокумского Левокумского района Ставропольского края ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ, и наложить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати) тысяч рублей.

Получатель штрафа - ...

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток.

Судья М.А.Иванов