Решение № 2А-3577/2020 2А-3577/2020~М-2989/2020 М-2989/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-3577/2020

Дело №а - 3577/2020 года


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2020 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.А.,

с участием прокурора ФИО,

при ведении протокола помощником судьи ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ногинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

Установил:

Ногинский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, со ссылкой на следующее.

Ногинской городской прокуратурой <адрес> осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которого выявлены обстоятельства, нарушающие положения закона.

Так, на Интернет - странице <данные изъяты> размещена информация об оказании услуг по приобретению гражданства РФ.

В соответствии со ст. 292.1 УК РФ запрещены деяния, направленные приобретение гражданства.

Таким образом, размещенная в сети «Интернет» информация может повлечь за собой общественно - опасные последствия.

Согласно сведениям, размещенным на сайте http://eais.rkn.gov.ru/, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», Интернет -страница <данные изъяты> не значится.

Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа - фактически является распространением запрещенной информации.

Ногинский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просил суд: признать информацию, размещенную на Интернет - странице <данные изъяты> запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации. Копию решения суда направить в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель административного истца – помощника Ногинского городского прокурора ФИО в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные доводов текста административного искового заявления.

Представитель административного ответчика - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом. От него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.17).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), решение, являющееся основанием для ограничения доступа к сайту в сети «Интернет», содержащему информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимается судом общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № - ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 и п. 5 ст. 15 Федерального закона № - ФЗ натерритории Российской Федерации использование информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требованийзаконодательства Российской Федерации в области связи, настоящегоФедерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности, передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что Ногинской городской прокуратурой <адрес> осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которого выявлены обстоятельства, нарушающие положения закона.

Так, на Интернет - странице <данные изъяты> размещена информация об оказании услуг по приобретению гражданства РФ.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается, в частности, использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии со ст. 292.1 УК РФ запрещены деяния, направленные приобретение гражданства.

Таким образом, размещенная в сети «Интернет» информация может повлечь за собой общественно - опасные последствия.

Статьей 15.1 Федерального закона № - ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в которой включается, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № - ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно сведениям, размещенным на сайте <данные изъяты>, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», Интернет-страница <данные изъяты> не значится.

Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Указанное заявление подано прокурором в порядке главы 28 ГПК РФ с целью установления имеющего юридическое значение факта – признание информации, размещенной в сети «Интернет», по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ установление данного факта, имеющего юридическое значение, необходимо ввиду того, что невозможно получить в ином кроме судебного порядка надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа - фактически является распространением запрещенной информации.

При этом целью обращения прокурора в суд согласно ст. 267 ГПК РФ, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № - ФЗ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», для ограничения доступа к указанной информации, как незаконной.

В соответствии со ст. 24 КАС РФ, административное исковое заявление о признании информации, размещенной в информационно - телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет”, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подается в суд по адресу административного истца или по адресу, месту жительства административного ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Перечисленная норма закона наделяет прокурора правом на обращение в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, поскольку сведения, о продаже электросчетчиков с возможностью остановки прибора учета электроэнергии, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска Ногинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Ногинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет - странице <данные изъяты> запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Копия решения суда является основанием для Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: