Решение № 2А-1023/2019 2А-1023/2019~М-1171/2019 М-1171/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-1023/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>28 августа 2019 года

Заводской районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Такалашова К.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №а-1023/19 по административному иску прокуратуры <адрес> ЧР к ФИО1 по ЧР в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», распространение которой на территории РФ запрещено,

установил:

Прокуратура ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ФИО1 по ЧР в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», распространение которой на территории РФ запрещено.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой<адрес> во исполнение задания прокуратуры республики проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере противодействия терроризму, незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывчатых устройств, а также о защите информации и информационных технологиях, в ходе которой выявлены факты распространения в сети «Интернет» информации о возможности изготовления взрывчатого устройства в домашних условиях.

В ходе мониторинга сети Интернет по линии террористической деятельности ДД.ММ.ГГГГ на странице в сети Интернет, имеющий адрес https://ok.ru/video/277123761537, выявлены материалы описывающие способы изготовления взрывного устройства, анализ изучения которых позволяет сделать вывод о присутствии в них инструкции по изготовлению самодельных взрывчатых веществ.

Так в ходе изучения данной интернет страницы, установлено, что при помощи стеклянной емкости, шести литров бензина и петарды можно изготовить самодельное взрывчатое вещество.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически содержание об изготовлении взрывчатых веществ указанного сайта раскрывает способы совершения преступлений террористической направленности, связанные с агитированием общества к совершению террористических актов и разъяснением возможности реализации механизма совершения названного преступления. Свободный доступ к указанному сайту, в том числе несовершеннолетних, является причиной и условием, способствующими преступлениям, актам терроризма.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – ФЗ №) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 5 ст. 15 ФЗ № установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 ФЗ № предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 ФЗ № запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, а также распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Статьей 223.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ.

Статья 205 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за террористический акт, то есть за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угрозу совершения указанных действий в тех же целях.

Часть 3 ст. 205.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за пособничество в совершении террористического акта.

В соответствии с п. 1.1 примечания к ст. 205.1 УК РФ под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Согласно подп. «д» п. 2 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» террористическая деятельность включает в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Предоставление возможности доступа к информации о способах изготовления взрывчатых веществ фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность, и в силу вышеуказанных законоположений недопустимо.

Частью 5 ст. 13.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с незаконным изготовлением взрывчатых веществ, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 ФЗ № в Реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 ст. 15.1 названного Федерального закона создание, формирование и ведение Реестра возложены на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила).

Согласно пунктам 2, 3 Правил создание, формирование и ведение Реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором Реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к его формированию и ведению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта о признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению в Реестр адресов сайтов, содержащих запрещенную для распространения в Российской Федерации информацию.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чеченской Республике.

В соответствии с п. 2 Положения ФИО1 создано в целях исполнения государственных полномочий по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на подведомственной территории.

Размещенная информация остается в свободном доступе в сети «Интернет» на странице имеющий адрес https://ok.ru/video/277123761537, о чем свидетельствует осмотр указанной страницы ДД.ММ.ГГГГ и сделанные скриншоты.

Размещение информации о различных способах изготовления взрывчатых веществ с нарушением установленного федеральным законодательством запрета на осуществление указанной деятельности с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации (в том числе несовершеннолетних лиц), формирует у неограниченного круга лиц отношение к возможности изготовления взрывчатых веществ как к действиям, не запрещенным законом, нарушает интересы и подрывает авторитет Российской Федерации, поскольку указанные взрывчатые вещества могут быть использованы при подготовке и совершении террористического акта.

На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Вышеуказанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в суд в соответствии со ст. 39 КАС РФ.

В судебное заседание административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, каких-либо дополнений к иску не направил.

ФИО1 по ЧР также не явился в суд, представил в суд заявление о признании требований административного иска в полном объеме, указывая, что сведений об авторе оспариваемой информации и владельца интернет-ресурсом не располагает. Просит рассмотреть дело в их отсутствие, положения статей 46, 157 КАС РФ им известны.

Неявка сторон извещенных о месте и времени рассмотрения дела не препятствует рассмотрению дела по существу.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка их не является обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства (глава 33 КАС РФ) на основании ч.7 ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, помощником прокурора <адрес> ЧР ФИО3, в присутствии понятых в служебном кабинете № помещения прокуратуры района осуществлен осмотр информационно-коммуникационной сети «Интернет». В ходе проведенной проверки выявлен интернет-ресурсhttps://ok.ru/video/277123761537, выявлены материалы описывающие способы изготовления взрывного устройства, анализ изучения которых позволяет сделать вывод о присутствии в них инструкции по изготовлению самодельных взрывчатых веществ.

Ответчик признал административный иск в полном объеме, что следует из представленного в суд заявления.

Согласно п.3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

При изложенных обстоятельствах, суд находит административный иск зам. прокурора подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 150,175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокуратуры <адрес> ЧР удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице, имеющий адрес https://ok.ru/video/277123761537 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать ФИО1 по ЧР ограничить доступ к указанной странице и включить их в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Заводской районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии данного решения суда.

Председательствующий К.А. Такалашов

Копия верна: