Апелляционное определение № 33-3-3706/2026 от 20 апреля 2026 г.

Судья Миронюк С.Н. № 33-3-3706/2026

Дело № 2-636/2025

УИД: 26RS0019-01-2025-000873-41


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

городСтаврополь 21 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Шурловой Л.А.,

судей Гукосьянц Г.А., Чернышовой Н.И.

при секретаре Мауланбердиновой М.У.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю – ФИО1

на решение Курского районного суда Ставропольского края от 22 сентября 2025 года

по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о включении периодов, возложении обязанности, назначении страховой пенсии по старости, заслушав доклад судьи Шурловой Л.А.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском и просила:

- установить факт работы с 25.04.1985 года по 25.11.1989 год в качестве члена колхоза «Октябрь» Джамбайского района Республики Узбекистан,

- факт периода ухода за ребенком до 1,5 лет и период воспитания за ребенком до 8 лет на территории РСФСР (Российская Федерация) за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- обязать ответчика включить в ее страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", указанные периоды;

- назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 23 июня 2025 года.

В обоснование указано, 27 июня 2025 года Фондом вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы. Исключен из подсчета страхового стажа период работы с 25.04.1985 года по 25.11.1989 год члена колхоза «Октябрь» Джамбайского района Республики Узбекистан, поскольку в трудовой книжке отсутствуют данные о выработанных трудоднях, и период ухода за ребенком до 1,5 лет и период воспитания до 8 лет за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что он рожден на территории Республики Узбекистан. С исключением периодов истец не согласна. Действующее пенсионное законодательство п. 1.2. ч. 1 ст. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не содержит нормы предусматривающий, обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории РФ. В 1989 году истец с семьей переехала из Республики Узбекистан на постоянное место жительства в ЧИАССР. Период ухода за ребенком до 1,5 лет и период воспитания до 8 лет за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подтверждается свидетельством о рождении и записью акта о рождении ребёнка, а также свидетельством о рождении дочери ДД.ММ.ГГГГ года. Заявитель является матерью, родившей и воспитавшей до восьмилетнего возраста ребёнка - сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Вопрос об отмене усыновления, о лишении родительских прав, об ограничении в родительских правах, об отобрании детей в отношении истца не ставился. Место рождения детей не имеет значения при назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Право на получение пенсии, ее размер, не должно ставиться в зависимость от надлежащего исполнения обязанности по заполнению трудовой книжки работодателем и приводить к ущемлению прав работника. Организация, в которой протекала трудовая деятельность истца, ликвидирована, что делает невозможным предоставление справок о периодах работы и заработной плате. Таким образом, истец считает, что ее право нарушено работодателем. С учетом включения спорного периода, право на назначение страховой пенсии возникает у истца с 23 июня 2025 года.

Обжалуемым решением Курского районного суда Ставропольского края от 22 сентября 2025 года исковые требования удовлетворены в части.

Суд установил факт работы ФИО2 с 25.04.1985 по 25.11.1989 в качестве члена колхоза «Октябрь» Джамбайского района Республики Узбекистан, факт периода ухода за ребенком до 1,5 лет и период воспитания за ребенком до 8 лет на территории РСФСР (Российская Федерация) за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязав Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 25.04.1985 года по 25.11.1989 года в качестве члена колхоза «Октябрь» Джамбайского района Республики Узбекистан, период ухода за ребенком до 1,5 лет и период воспитания за ребенком до 8 лет на территории РСФСР (Российская Федерация) за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 23 июня 2025 года, отказано.

В апелляционной жалобе, срок на её подачу восстановлен определением от 27.03.2026, представителем ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю – ФИО1 выражено несогласие с решением суда. Указывает, что Соглашение стран СНТ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» денонсировано, что означает отказ Российской Федерации от данного международного договора и прекращении его действия с 01.01.2023. Ребенок, рожденный в 1988 году на территории Узбекистана не может быть учтен при определении на страховую пенсию и при расчёте ИПК в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Ставропольского краевого суда, а также заказными письмами с уведомлением.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства по ст.67 ГПК РФ, доводов сторон, законность и обоснованность судебного акта по доводам апеллянта, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Как следует из части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии льготы на назначение досрочной пенсии.

Пунктом 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их ею до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями:

о достижении возраста 57 лет,

наличии страхового стажа не менее 15 лет,

индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 12.01.2004 года.

На день обращения в пенсионный орган исполнилось 57 лет.

ФИО2 имеет троих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дети истца являются гражданами Российской Федерации.

23.06.2025 года ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В качестве документов, для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" ФИО2 были предоставлены копия паспорта заявителя, трудовая книжка колхозника УЗБ № 0128078, свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, копия решения Курского районного суда Ставропольского края от 19 ноября 2024 года об установлении факта принадлежности ФИО2 трудовой книжки УЗБ №0128078, выданной 22.12.1986 года колхозом «Октябрь».

Истица ФИО2 и ее дети являются гражданами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пунктом 29 этих Правил период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

При этом периоды, предусмотренные частью 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 этого федерального закона (часть 2 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В статье 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11).

В действующем до 1 января 2015 г. Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" аналогичные нормы содержались соответственно в статье 11 и в статье 10.

Как следует из материалов дела, дети истицы рождены в Узбекской ССР – сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЧИАССР –рождение дочерей ФИО4, 15 апреля ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В страховой стаж ФИО2 в бесспорном порядке учтены следующие периоды работы и иной деятельности гражданина в качестве застрахованного лица: с 11.03.1990 по 01.01.2001 «работа» и далее зачтены периоды, то есть условие по ч. 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", (засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы), соблюдено.

Как следует из представленных письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, на имя истца при поступлении на работу заполнена трудовая книжка серии УЗБ №0128078, факт принадлежности, которой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подтвержден решением Курского районного суда Ставропольского края от 19.11.2024 года, вступившим в законную силу 10.01.2025 года.

Согласно записям трудовой книжки серии УЗБ №0128078, истец ФИО2 осуществляла свою трудовую деятельность в период с 25.04.1985 года по 25.11.1989 года в качестве колхозницы колхоза Октябрь Джамбайского района Республики Узбекистан.

В судебном заседании также установлено, что ФИО2 осуществляла свою трудовую деятельность в период с 25.04.1985 года по 25.11.1989 года в качестве колхозницы колхоза Октябрь Джамбайского района Республики Узбекистан, работала полный рабочий день с весны до осени, убирала хлопок, потом занималась другой работой, а также установлено, что истец имеет троих детей.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании подтвердил факт работы ФИО2 в указанный период в колхозе имени Октябрь Джамбайского района Республики Узбекистан, полный рабочий день, а свидетель ФИО7 подтвердил, что истец в 1989 году ФИО2 вместе со своей семьей переехала из Узбекистана в ст. Ищерскую Чеченской Республики, после чего в Узбекистан они уже не ездили. У ФИО2 трое детей, двое из которых родились после переезда из Узбекистана в Чеченской Республике.

Кроме того, в решении Курского районного суда Ставропольского края от 19 ноября 2024 года, вступившем в законную силу 10.01.2025 года, был установлен факт работы ФИО2 в период с 1985 года до конца 1989 года в колхозе имени Октябрь Джамбайского района Республики Узбекистан, который был подтвержден показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО8

Согласно положениям части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Период ухода истца за ребенком до 1,5 лет и период воспитания до 8 лет за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подтвержден свидетельством о рождении и записью акта о рождении ребёнка, а также свидетельством о рождении дочери истца - ФИО4, которая родилась в ст. Ищерская Наурский р-н ДД.ММ.ГГГГ года.

27 июня 2025 года Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, рассмотрев заявление ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратившейся 23.06.2025 за досрочным назначением страховой пенсии по старости, согласно пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), приняло решение отказать в назначении пенсии ввиду отсутствия права.

В решении Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю №97 от 27.06.2025 года, указано, что для подтверждения периодов трудовой деятельности учтена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, сформированная территориальным органом СФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которой в страховой стаж ФИО2 учтены следующие периоды работы и иной деятельности гражданина в качестве застрахованного лица: с 11.03.1990 по 01.01.2001 работа, с 19.07.2004 по 24.11.2004, с 08.02.2005 по 05.08.2005, с 01.09.2005 но 23.01.2006, с 18.07.2006 по 12.01.2007, с 20.08.2007 по 19.02.2008, с 07.03.2008 по 03.09.2008, с 23.09.2008 по 22.03.2009, с 09.11.2009 по 08.05.2010, с 24.11.2010 по 23.05.2011, с 06.10,2011 по 05.04.2012, с 14.06.2016 по 13.12.2016, с 04.04.2017 по 03.10.2017, с 04.04.2018 по 25.04.2018, с 26.07.2018 по 03.10.2018, с 11.03.2020 по 10.06.2020, с 13.06.2020 по 12.09.2020 -периоды получения пособия по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по 14.10.1992, с ДД.ММ.ГГГГ по 26.06.1999 — периоды ухода за детьми.

С учетом изложенного, страховой стаж заявителя составил 17 лет 3 месяца 9 дней, а величина ИПК- 16, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что истец ФИО2 является матерью ребёнка - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла за ним уход до 1,5 лет, а также занималась его воспитанием до 8 лет.

Совокупность представленных доказательств дала районному суду вывод о подтверждении факта работы истца в спорный период с 25.04.1985 по 25.11.1989 в качестве члена колхоза «Октябрь» Джамбайского района Республики Узбекистан, факт периода ухода за ребенком до 1,5 лет и период воспитания за ребенком до 8 лет на территории РСФСР (Российская Федерация) за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с чем, судом первой инстанции в страховой стаж ФИО2, дающий право для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подлежит включению период работы с 25.04.1985 по 25.11.1989 в качестве члена колхоза «Октябрь» Джамбайского района Республики Узбекистан, а также период ухода за ребенком до 1,5 лет и период воспитания за ребенком до 8 лет на территории РСФСР (Российская Федерация) за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Апелляционная жалоба пенсионного органа не содержат доводов о незаконности решения суда в части установления факта работы с 25.04.1985 года по 25.11.1989 год в качестве члена колхоза «Октябрь» Джамбайского района Республики Узбекистан, возложения обязанности по включению.

Пенсионный орган в жалобе не согласен со включением периода ухода за ребенком до 1,5 лет и период воспитания за ребенком до 8 лет на территории РСФСР (Российская Федерация) за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и признании права на включение в её страховой стаж этого периода, поскольку действительно до 01.01.1991 включаются периоды работы в страховой стаж независимо от уплаты страховых взносов (период СССР), однако это не распространяется на «нестраховые» периоды ( отпуск по уходу за ребенком).

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования в части включения периода рождения и ухода за ребенком до 8-ми летнего возраста,указал, что требований о рождении и воспитании детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации или РСФСР названная норма права не устанавливает. Т.е. не имеет правового значения место рождения и воспитания детей.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден Приказом Минтруда Российской Федерации от 04.08.2021 года N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

13 марта 1992 г. государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 Соглашение от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 г.

Иного договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения не заключалось.

Пенсионный орган обращает внимание на то, что дети, рожденные в республике Узбекистан и воспитанные до восьмилетнего возраста не на территории Российской Федерации, по законодательству Российской Федерации не могут быть учтены при определении права на страховую пенсию по старости как женщине, родившей троих детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет. Отмечает, что периоды работы за пределами территории Российской Федерации после 01 января 1991 года (дата распада СССР) могут быть засчитаны в страховой стаж только при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указывает на то, что вопрос пенсионного обеспечения С.Н. с применением норм не действующего с 01 января 2023 года Соглашения СНГ рассмотрен судом с нарушением норм материального права.

В возражениях истица полагает, что имеет право на досрочное назначение пенсии, поскольку родила и воспитала до 8 лет троих детей, которые имеют гражданство Российской Федерации, гражданство иного государства не получали, а указанные нормы закона не содержат каких-либо указаний на место рождения детей. Отмечает, что она и супруг не являлись гражданами Республики Узбекистан, оба с рождения имели гражданство СССР, затем приобрели гражданство Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не может согласиться с данным решением суда в части включения спорного периода по детям, рожденные в республике Узбекистан в стаж истца, в части периода после 01.01.1991 г., по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в 2025 г. обратилась в Отделение Фонда с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости при достижении возраста 57лет, как женщина, родившая троих детей и воспитавшая их до достижении ими возраста восьми лет.

Не подлежат включению в страховой (общий трудовой) стаж периоды для определения права и исчисления размера пенсии (исчисления ИПК): периоды ухода за детьми- н/л ФИО3 22 сентября 1988 г. (за период после 1 января 1991 г.), так как рожден в Республике Узбекистан.

в настоящее время с Республикой Узбекистан отсутствует договорно-правовая база о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения. Поскольку ФИО3 был рожден и воспитан не на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР, они не могут быть учтены для определения права на страховую пенсию по указанному основанию

Учитывая, что истец является женщиной, родившей троих детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, гражданкой Российской Федерации, детей, в отношении которых была бы лишена родительских прав сведений не имеется, руководствуясь положениями пункта 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подпункта "в" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 23 января 2024 г. N 63 "О мерах социальной поддержки многодетных семей", а также позицией, отраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 мая 2017 г. N 948-О, устанавливающей право многодетной матери на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд первой инстанции пришел к выводу, что решение ответчика в части отказа учесть периоды ухода за детьми в страховой стаж является незаконным, поэтому удовлетворил требования истца в этой части за период после 1 января 1991 г.

Анализируя представленные материалы дела и учитывая, что на дату обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии требуемый страховой стаж составил менее требуемого, а необходимая величина ИПК менее установленной законом нормы - 30, суд пришел к выводу о том, что с учетом включенных судом периодов работы в стаж и периодов по уходу за детьми истца настоящим решением суда, у истца не имеется требуемая величина ИПК

Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований о включении периода ухода за детьми (ребенком) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период после 1 января 1991 г. основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

суд первой инстанции не учел, что истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости - 2025 г., то есть уже после того как Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации (с 1 января 2023 г.), соответственно, оно не подлежало применению при оценке пенсионных прав истца и решении вопроса о включении в специальный стаж спорных периода с 1 января 1991 г., имевшей место на территории Республики Узбекистан.

Денонсация Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть, при денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращении его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений), что не было учтено судом первой инстанции.

Суд первой инстанции оставил без внимания то обстоятельство, что после вступления в силу Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Исходя из подлежащего применению к спорным отношениям правового регулирования после денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращения его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. в отсутствие международного договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения периоды работы и (или) иной деятельности на территории Республики Узбекистан граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", включаются в их страховой стаж в силу части 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Аналогичная позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02 декабря 2024 года N 32-КГ24-16-К1.

Вместе с тем, судебная коллегия признает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что при определении права на пенсионное обеспечение по пункту 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежат учету все рожденные ею дети независимо от места их рождения в силу п.1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в совокупности с достижением возраста, наличием страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Каких-либо дополнительных условий для назначения пенсии по указанному основанию, в том числе, относительно рождения детей на территории Российской Федерации указанная норма права не содержит.

Таким образом, указанная норма не ставит в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

Статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона. В их числе - период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Как было указано выше, в настоящее международное соглашение между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в области пенсионного обеспечения отсутствует.

Таким образом, учитывая выход Российской Федерации с 1 января 2023 г. из Соглашения от 13 марта 1992 г., при назначении пенсии гражданам, переехавшим на постоянное проживание в Российскую Федерацию из Республики Узбекистан, их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с положениями Федеральных законов от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 8 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССС, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования о включении в страховой стаж истца периодов ухода за детьми период после 1 января 1991 г. не применил выше приведенные нормы, не принял во внимание, что в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г. при переезде граждан из Узбекистана на постоянное место жительства в Российскую Федерацию их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условиях (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории бывшей союзной республики Узбекистан за период до 1 января 1991 г.

Как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в числе условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, являются возраст, страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент (далее - ИПК).

С учетом изложенного, решение суда в части включения в стаж истца периодов по уходу за детьми (ребенком) в части зачета периода после 1 января 1991 г. нельзя признать законным, поскольку оно принято с нарушением норм материального и процессуального права, что согласно статьям 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для его отмены в указанной части с новым решением об отказе в удовлетворении заявленных требований в данной части, доводы жалобы удовлетворению в данной части.

В остальной части судебный акт подлежит оставлению без изменения,в связи с чем, доводы жалобы пенсионного органа отклонению за необоснованностью.

Поскольку на момент обращения ФИО2 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о назначении страховой пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ИПК с учетом включения судом спорного периода составляет 27,926, то есть менее требуемой величины ИПК 30, что в силу п.1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не наделяет ФИО2 правом получения страховой пенсии, таким образом основания для назначения страховой пенсии по старости с 23 июня 2025 года отсутствуют, в связи с чем в указанной части требования истца не подлежат удовлетворению.

ФИО2 не лишена права на повторное обращение в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о назначении страховой пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии ИПК равном 30.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а окончательные выводы суда основаны на правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права, мотивированы по правилам статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены в полном объеме обжалуемого судебного акта, в связи с чем апелляционная жалоба подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курского районного суда Ставропольского края от 22 сентября 2025 года в части удовлетворения исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о включении периода ухода за детьми- ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в части включения периода после 1 января 1991 г., отменить.

Принять в отмененной части по делу решение об отказе в удовлетворении указанных исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о включении периода, возложении обязанности, в части включения периода после 1 января 1991 г..

В остальной части это же решение суда - оставить без изменения.

Апелляционную жалобу – удовлетворению в части.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.04.2026.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>