Постановление № 5-62/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-62/2021

Дело № 5- 62/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 марта 2021 года п. Коноша

Судья Коношского районного суда Архангельской области Красов С.С., по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>,(документ удостоверяющий личность: паспорт иностранного гражданина <данные изъяты>, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ),зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не имеющего на иждивении детей, не работающего, ранее за однородные правонарушения к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 15 минут ФИО1 находился в здании железнодорожного вокзала <адрес>-1, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение пункта 2.3 указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», не обеспечил ношение гигиенической маски, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области.

ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Т.А., А.И. от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом полицейского ППСП ЛОП на <адрес> О.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1 и содержит все необходимые сведения, указанные в ст.28.2 КоАП РФ. Административное правонарушение описано в протоколе в соответствии с диспозицией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, процедура оформления протокола соблюдена, положения статей 51 Конституции РФ и 25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены. С протоколом об административном правонарушении ФИО1 согласен.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разъяснены положения ст. 24.2 КоАП РФ, русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждался.

На основании ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В соответствии с подпунктом "а" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ Правительством Российской Федерации установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами, иностранными гражданами и лицами без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп.«а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.6 ст.41, пункты «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994).

Указом Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 №28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции от 03.04.2020, действующей на дату совершения лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующих действий), на территории Архангельской области с 00 час. 00 мин. 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций до особого распоряжения.

Пунктом 2.3 названного указа Губернатора Архангельской области гражданам, в том числе и иностранным, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, предписано обеспечить ношение гигиенических масок, в том числе при нахождении в общественном транспорте при осуществлении перевозки железнодорожным, автомобильным, речным и другим видом транспорта, включая перевозку пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, по заказу, легковым такси, а также в зданиях и на территориях вокзалов (автовокзалов, железнодорожных вокзалов, аэропортов), станций, платформ, остановочных пунктов (остановок).

Таким образом, ФИО1, не обеспечив ношение гигиенической маски в здании железнодорожного вокзала, нарушил пункт 2.3 указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 №28-у.

С учётом изложенного, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Срок привлечения к административной ответственности не истёк. Правонарушение не является малозначительным, оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства смягчающее административную ответственность.

ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Имеет постоянное место жительства, не работает, на иждивении детей не имеет.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, совершившего административное правонарушение впервые, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, его имущественное положение, отсутствие в деле доказательств, свидетельствующих о возникновении реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей от действий ФИО1, полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде непосредственно или через Коношский районный суд Архангельской области в течение десяти суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья С.С. Красов