Решение № 2А-512/2026 2А-512/2026~М-352/2026 М-352/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 2А-512/2026

Дело № 2а –512/2026

УИД 69RS0006-01-2026-000673-77


Решение

Именем Российской Федерации

24 апреля 2026 года г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Марковой К.В.,

при секретаре Софроновой Н.В.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Ставцева А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вышневолоцкого межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Вышневолоцкий межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском, в котором просил признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет – страницах сайтов по URL-адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указано, что Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой в рамках надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства, направленного на противодействие нарушениям в сфере информационной безопасности, путем осуществления мониторинга сети «Интернет» установлено, что на интернет-страницах в сети «Интернет», имеющих сетевой адрес: <данные изъяты> размещены сведения, распространение которых на территории Российской Федерации запрещено.

В публичном доступе демонстрируется информация о продаже боевого огнестрельного оружия без соответствующего разрешения, также предусмотрена обратная связь с продавцом, дистанционные способы приобретения оружия. Вход на указанные интернет-страницы свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием интернет-страницы может любой пользователь сети «Интернет». Информация предоставляется бесплатно, срок использования информации, содержащийся на интернет-сайтах, не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствуют. Установить владельца сайта в ходе проверки не представилось возможным.

Определением суда от 24 апреля 2026 года принят отказ административного истца от требований в части признания информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет – страницах сайтов по URL-адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, поскольку в отношении указанных доменных имен сайтов имеются соответствующие судебные решения. Производство по административному делу в указанной части прекращено.

Старший помощник Вышневолоцкого межрайонного прокурора Ставцев А.Е. в судебном заседании административный иск поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, с учетом отказа от административного иска в части.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Тверской области в судебное заседание не явился, поступили письменные объяснения по административному иску, в которых содержится заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Из письменных объяснений представителя заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Тверской области следует, что против удовлетворения административного иска в части требований о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет – страницах сайтов по доменному имени <данные изъяты> не возражают; по доменным именам сайтов <данные изъяты> имеются судебные решения об ограничении доступа.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к убеждению об удовлетворении административного иска.

Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (пункт 1); распространением информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (пункт 9); сайтом в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13).

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Закона о защите информации).

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона о защите информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.

Из содержания части 6 статьи 10 Закона о защите информации следует, что запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статьей 222 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, хранение, перевозку, пересылку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему (за исключением крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему).

Статьей 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, ношения, коллекционирования или экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывных устройств, пиротехнических изделий, нарушение порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием.

Статьей 9 Закона о защите информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Закона о защите информации).

Основанием для включения в реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 17 статьи 2 Закона о защите информации определено, что владелец сайта в сети «Интернет» - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети «Интернет» и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 7 статьи 15.1 Закона о защите информации).

Частью 8 статьи 15.1 Закона о защите информации установлено, что в течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр владелец сайта в сети «Интернет» обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети «Интернет» провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет» в течение суток.

Таким образом, судебное решение о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не только устанавливает правовое состояние такой информации и ограничивает владельца сайта в осуществлении права на свободное распространение информации любым законным способом, но и порождает для владельца сайта обязанность удалить эту информацию.

Из материалов дела следует, что Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой в рамках надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства путем осуществления мониторинга сети «Интернет» установлено размещение, информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В период времени с 10 часов 50 минут до 10 часов 58 минут 31 марта 2026 года в рамках проводимого мониторинга Интернет-ресурсов произведен осмотр страницы сайта по адресу: <данные изъяты> в ходе которого установлено, что на указанной интернет-странице размещена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В публичном доступе демонстрируется информация о продаже боевого огнестрельного оружия без соответствующего разрешения, также предусмотрена обратная связь с продавцом, дистанционные способы приобретения оружия.

Вход на указанную интернет-страницу свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием интернет-страницы может любой пользователь сети «Интернет».

Информация на указанной интернет-странице предоставляется бесплатно, срок использования информации, содержащийся на указанном интернет-сайте, не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствуют.

Сайт по указанному выше адресу является действующим, отсутствуют в Реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не заблокирован, что подтверждается скриншотом страниц сайта.

По результатам проверки составлен акт проверки от 31 марта 2026 года.

Установить владельца сайта в ходе проверки и рассмотрения административного дела в суде не представилось возможным.

Размещенная информация, предлагающая приобретение боевого огнестрельного оружия без соответствующего разрешения по своему содержанию направлена на пропаганду совершения преступлений и административных правонарушений, что, в свою очередь, нарушает положения федерального законодательства, права, свободы и законные интересы граждан.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение боевого огнестрельного оружия без соответствующего разрешения, фактически способствует совершению преступлений и административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями 222 Уголовного кодекса российской Федерации и 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные преступления и административные правонарушения посягают на общественный порядок и общественную безопасность в связи с чем, признается запрещенной к распространению на территории РФ.

Ограничение доступа к указанной информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обеспечения безопасности государства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Вышневолоцкого межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет – странице сайта по URL-адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий К.В. Маркова

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2026 года.

Судья К.В. Маркова