Решение № 2-314/2019 2-314/2019~М-299/2019 М-299/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-314/2019

ДЕЛО № 2-314/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Знаменское 20 ноября 2019 года

Знаменский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Веденёва В.В., при секретаре судебного заседания Семеновой Л.М., с участием помощника прокурора Знаменского района Омской области Васильева В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Знаменского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному общеобразовательному учреждению «Шуховская средняя школа» Знаменского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в части не принятия мер по устранению норм и правил пожарной безопасности, обязании БОУ «Шуховская средняя школа» устранить нарушения норм и правил пожарной безопасности,

установил:

Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ответчику о признании незаконным бездействия, выразившегося в части не принятия мер по устранению норм и правил пожарной безопасности. В обосновании иска указал, что в 2019 году прокуратурой Знаменского района совместно со специалистами территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Знаменского, Колосовского и Тарского районов Омской области ГУ МЧС России по Омской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности БОУ «Шуховская средняя школа».

В ходе проверки БОУ «Шуховская средняя школа», выявлены нарушения в сфере пожарной безопасности.

В учреждении не устранены следующие нарушения: ответственный за пожарную безопасность не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума, на здании школы в <...>, <...> эксплуатируются огнетушители более 5 лет.

Выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в случае возникновения пожара могут повлечь тяжкие последствия, в том числе массовую гибель людей и причинение тяжкого вреда здоровью, поскольку учреждение относится к объектам с массовым пребыванием людей.

Прокурор, просит суд обязать признать незаконным бездействие ответчика по непринятию мер по устранению нарушений норм и правил пожарной безопасности, обязать ответчика устранить нарушения норм и правил пожарной безопасности, взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика – БОУ «Завьяловская средняя школа» в судебном заседании участия не принимал, уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель комитета культуры Администрации Знаменского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Территориального отдела надзорной и профилактической работы Знаменского, Колосовского и Тарского районов Омской области ГУ МЧС России по Омской области ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, уведомлен надлежащим образом.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Положениями статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно пункту 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной проверки выявлены и имеют место нарушения противопожарной безопасности, не проведено обучение лица, ответственного за правила безопасности по программе пожарно-технического минимума, в образовательном учреждении не произведена перезарядка или замена огнетушителей экспатриирующихся более 5 лет(Кроме того, как минимум раз в пять лет каждый огнетушитель и баллон с вытесняющим газом должны быть разряжены, корпус огнетушителя полностью очищен от остатков ОТВ, произведен внешний и внутренний осмотр, а также проведены испытания на прочность и герметичность корпуса огнетушителя, пусковой головки, шланга и запорного устройства (п. 4.3.11 Свода правил по огнетушителям).

Поскольку БОУ «Шуховская средняя школа» является социально значимым объектом, ежедневно посещаемым большим количеством людей, в том числе несовершеннолетними, суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления судебной защиты прав, свобод и законных интересов неопределенному кругу лиц, так как установленные нарушения, препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, нарушая право граждан на получение медицинских услуг в условиях, отвечающих требованиям пожарной безопасности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

Кроме этого, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в случае удовлетворения искового заявления взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Знаменского района Омской области удовлетворить.

Признать незаконными бездействие бюджетного общеобразовательного учреждения «Завьяловская средняя школа» Знаменского муниципального района Омской области в части непринятия мер по устранению норм и правил пожарной безопасности.

Обязать бюджетное общеобразовательное учреждение «Шуховская средняя школа» Знаменского муниципального района Омской области до 01.01.2020 года устранить следующие нарушения норм и правил пожарной безопасности: ответственному за пожарную безопасность учреждения пройти обучение по программе пожарно-технического минимума, в соответствии с требованиями п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 и п. 31 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», обеспечить здания по адресам <...>, <...> произвести перезарядку или замену огнетушителей эксплуатируемых более 5 лет, в соответствии с требованиями п. 4.3.11 СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации» в дошкольном образовательном учреждении.

Взыскать с бюджетного общеобразовательного учреждения «Шуховская средняя школа» Знаменского муниципального района Омской области государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд, через Знаменский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья В.В. Веденёв

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2019.