Решение № 2-356/2018 2-356/2018~М-344/2018 М-344/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-356/2018

Дело № 2-356/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Троицкое 30 июля 2018 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Зайцевой Л.Н.,

При секретаре Ветлуцкой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Троицкого района Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании за ним права собственности на самовольную постройку - здание гаража общей площадью 40,2 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, указав в обоснование иска, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок по вышеуказанному адресу, на котором он самовольно построил нежилое здание гаража без получения разрешения на строительство, в связи с чем ему в настоящее время администрацией Троицкого района отказано в выдаче разрешения на ввод самовольной постройки в эксплуатацию. Учитывая, что самовольная постройка отвечает требованиям безопасности эксплуатации, не создает угрозы жизни и здоровью людей, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал и пояснил, что на арендуемом им земельном участке по адресу <адрес> общей площадью 2742 кв.м. построил в ДД.ММ.ГГГГ году без получения разрешения на строительство здание гаража общей площадью 40,2 кв.м., которое отвечает градостроительным нормам и требованиям противопожарной безопасности, отсутствие разрешения на строительство не может являться безусловным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Представитель ответчика администрации Троицкого района Алтайского края в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление ответчик возражает против удовлетворения иска в связи с отсутствием предусмотренных пунктами 3,5,6,7,8,9,12 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ документов, при этом ФИО1 принимались меры для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, представлены заключения о соответствии самовольной постройки требованиям противопожарной безопасности, отсутствия угрозы для жизни и здоровья граждан, пригодности гаража для дальнейшей безопасной эксплуатации.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. ст. 2, 4 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в частности, на принципах осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности. Законодательство о строительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

Пунктом 26 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Троицкого района и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка общей площадью 2742 кв.м. по адресу <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок предоставлен арендатору для размещения складского помещения.

На указанном земельном участке истцом произведено строительство нежилого здания гаража общей площадью 40,2 кв.м.

При этом земельный участок, на котором находится здание гаража, в собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании истца не находится.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что при определенных обстоятельствах право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, которое возвело строение без необходимых разрешений на земельном участке, предоставленном ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, при заключении которого собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа (при соблюдении ряда других определенных условий).

Из договора аренды земельного участка следует, что земельный участок с кадастровым номером 22:51:110312:54 предоставлен в аренду для размещения складского помещения.

Кроме того в силу положений пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Наличие признаков капитального строения, а именно прочной связи объекта с землей и невозможности его перемещения без несоразмерного ущерба назначению, само по себе не является достаточным основанием для отнесения зданий и сооружений к числу недвижимых вещей.

Для признания имущества недвижимым как объекта гражданских прав необходимо подтверждение того, что данный объект был создан как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил. При этом имущество нельзя отнести к недвижимому только на основании факта составления технического паспорта.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу об отказе в иске, заявленном по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

уководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к администрации Троицкого района Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.

Председательствующий Л.Н.Зайцева