Решение № 2-549/2018 2-549/2018~М-552/2018 М-552/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-549/2018

Дело №2-549/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Бологое 14 ноября 2018 года

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Борисовой С.П.,

при секретаре Филипповой Н.А.,

с участием помощника Бологовского межрайонного прокурора Евстигнеевой С.А.,

представителя истца администрации ЗАТО Озерный Тверской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации закрытого административно территориального образования Озерный Тверской области к ФИО2 и ФИО3 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Администрация закрытого административно территориального образования Озерный Тверской области (далее – администрация ЗАТО Озерный) обратилась в суд с иском к ФИО2 и ФИО3 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, мотивируя свои требования тем, что нанимателю ФИО2 (на состав семьи сын - ФИО3 и бабушка - ФИО4) на основании ордера от 12 апреля 2001 года №476 была выделена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ... жилой площадью - 33,7 кв.м., общей - 46,5 кв. м. (лицевой счет №...). Согласно выписки из реестра муниципальной собственности квартира, расположенная по адресу: ..., является муниципальной собственностью и относится к имуществу муниципальной казны. Квартира была предоставлена по ордеру. Ордер на спорную квартиру был выдан в 2001 году. На момент действия ЖК РСФСР ордер являлся единственным документом, дающим право на вселение в предоставленное жилое помещение. Выдача ордера свидетельствует о возникновении у нанимателя и членов его семьи права пользования жилым помещением. Статья 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" определяет действие норм ЖК РФ. Так, к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ. Таким образом, действие ордера с введением в действие ЖК РФ не утратило своей силы и распространяется на отношения, возникшие после 1 марта 2005 г. Ордер на указанную квартиру выдан в 2001 г., т.е. до введения в действие ЖК РФ, следовательно, квартира занимается на условиях договора социального найма. Отсутствие договора социального найма не означает, что ответчики утратили право на вселение в данное жилое помещение и пользование им, т.к. ордер не аннулирован и не был признан незаконным. Кроме того, отсутствие договора социального найма жилого помещения не является основанием для признания ответчиков не имеющими права пользования жилым помещением, поскольку при выдаче ордера у нанимателя и членов его семьи автоматически возникло право как на вселение в жилое помещение, так и пользование данным жилым помещением. Договор социального найма жилого помещения на указанное жилое помещение не заключался. По вопросу заключения договора социального найма жилого помещения никто в администрацию ЗАТО Озерный не обращался. В соответствии со статьями п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ и ст.678 ГК РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу статьи 153 ЖК РФ и статьи 155 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Лицевой счет оформлен на ФИО2 В настоящее время в данном жилом помещении зарегистрированы ФИО2 и ее сын ФИО3 Долг по вышеуказанной квартире ООО «Управляющая компания Комсервис» ЗАТО Озерный составляет на 13.08.2018 года – 89447 руб. 12 коп. за период с января по декабрь 2016 года, и с апреля 2017 года по август 2018 года. Для взыскания задолженности с ответчика ООО «УК Комсервис» (МУП ЗАТО Озерный «УК Комсервис») обращалось в мировой суд судебного участка ЗАТО Озерный Тверской области. 23.12.2016 года Мировым судьей судебного участка ЗАТО Озерный вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг за период с августа 2015 года по ноябрь 2016 года в сумме 44644 рубля 06 копеек. Исполнительное производство в отношении ответчиков возбуждено 09.10.2017 года. Долг по состоянию на 13.08.2018 года составляет 89 447 рублей 12 коп. Администрацией ЗАТО Озерный неоднократно предлагалось ответчику добровольно погасить задолженность, предупреждало о последствиях неуплаты долга (уведомление от 09.11.2017 года №2177, уведомление от 17.01.2018 года №106, уведомление от 16.05.2018 года №905, уведомление от 06.06.2018 года №1039). Однако ответчики не желают самостоятельно производить оплату задолженности. Ответчики не обращались ни в администрацию ЗАТО Озерный, ни в ООО «УК Комсервис (МУП ЗАТО Озерный «УК Комсервис») с просьбой о реструктуризации задолженности. Согласно ст.90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более 6-ти месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. В связи с этим ответчикам предлагается другое жилое помещение, которое отвечает всем нормам для проживания и соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, предусмотренному ст.105 ЖК РФ, жилое помещение (две комнаты) расположены по адресу: ..., две комнаты общей площадью 35,0 кв. м., жилой площадью 24,8 кв. м. В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности жилое помещение квартира (две комнаты) по адресу: ..., относится к муниципальной собственности. Квартира расположена в деревянном четырехквартирном доме, имеется печное отопление, газоснабжение баллоннное, холодное водоснабжение. В предлагаемых ответчикам комнатах в никто не зарегистрирован. Акт от 17.07.2018 года о инженерно-техническом состоянии жилого помещения по адресу: ..., прилагается к исковому заявлению. Ответчики уклоняются от внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги и по состоянию на 13.08.2018 года имеют задолженность (общая) в размере 89447 руб. 12 коп., что подтверждается копиями лицевых счетов на квартиру. Учитывая, что ответчики более шести месяцев (с января по декабрь 2016 года и с апреля 2017 года по август 2018 года ) на протяжении 2-х лет и 5-ти месяцев не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги без уважительных причин, на неоднократные уведомления об осуществлении оплаты не реагируют, руководствуясь ст.67-69, 83,84,90 ЖК РФ и ст.678, 682,ч.2 ст.687, 688 ГК РФ, просит прекратить право пользования ФИО2, ДАТА рождения и ФИО3, ДАТА рождения жилым помещением, расположенным по адресу: ... в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги более шести месяцев, отделению Управления Федеральной миграционной службы России по Тверской области в Болотовском р-не и Управлению по вопросам миграции УМВД России по Тверской области снять ФИО2 и ФИО3 с регистрационного учета по адресу: ..., и поставить на регистрационный учет по адресу: ... (две комнаты) в предоставленное по договору социального найма другое жилое помещение, выселить ответчиков ФИО2 и ФИО3 из квартиры, расположенной по адресу: ..., с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения, расположенного по адресу: ..., две комнаты в коммунальной квартире общая площадь - 35,0 кв. м., жилая - 24,8 кв. м.

В уточненном иске истец указал, что в связи с тем, что один из ответчиков ФИО3 фактически в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., не проживает с 2011 года, о чем свидетельствует акт осмотра жилого помещения от 19 октября 2018 года, истец считает необходимым уточнить свои исковые требования. Имея реальную возможность пользоваться жилым помещением, расположенным по адресу: ..., ответчик в ней не проживает. Расходы по квартирной плате и коммунальным услугам ФИО3 не несет. Таким образом, ответчик в добровольном порядке выехал с указанного жилого помещения, тем самым самостоятельно расторг в отношении себя договор найма. У ответчика имеется формальная регистрация по адресу: .... Между тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой согласно ч.2 ст.3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ. Сам по себе факт регистрации ответчика ФИО3 в ... по адресу: ... не порождает право ни на данную жилую площадь, ни на предоставление какого-либо жилого помещения, в силу того, что является административным актом. Ответчик более 6-ти лет не проживает в квартире и на территории ЗАТО Озерный, сохраняя в ней лишь регистрацию. Таким образом, ФИО3, не проживая в квартире, сохраняет в ней регистрацию, то есть злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу пункта 1 части 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ. Позиция Верховного Суда РФ: Сохранение гражданином, расторгшим договор социального найма, регистрации в квартире является злоупотреблением правом, если он длительное время не проживает в ней, выехал добровольно, прекратил выполнять обязательства по договору. (Определение Верховного Суда РФ от 04.03.2008 №5-В07-165) Лицо, которое, не проживая в муниципальной квартире продолжительное время, сохраняет в ней регистрацию, злоупотребляет своим правом (абз.1 п.1 ст.10 ГК РФ), если оно в добровольном порядке выехало со спорной жилой площади, расторгло в отношении себя договор социального найма. Согласно ст.90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более 6-ти месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. В связи с этим ответчику ФИО2 предлагается другое жилое помещение, которое отвечает всем нормам для проживания и соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, предусмотренному ст.105 ЖК РФ, жилое помещение (одна комната) расположена по адресу: ..., одна комната общей площадью 13,15 кв. м., жилой площадью 9,3 кв. м. В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности жилое помещение квартира (комната в коммунальной квартире) по адресу: ..., относится к муниципальной собственности. Квартира расположена на четвертом этаже четырехэтажного дома, имеется центральное отопление, газ, холодная и горячая вода. В предлагаемой ответчику комнате в коммунальной квартире никто не зарегистрирован. Акт от 17.07.2018 года о инженерно-техническом состоянии жилого помещения по адресу: ..., прилагается. Ответчик уклоняется от внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги и по состоянию на 13.08.2018 года имеет задолженность (общая) в размере 89447 руб. 12 коп., что подтверждается копиями лицевых счетов на квартиру. Учитывая, что ответчик более шести месяцев (с января по декабрь 2016 года и с апреля 2017 года по август 2018 года) на протяжении 2-х лет и 5-ти месяцев не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги без уважительных причин, на неоднократные уведомления об осуществлении оплаты не реагирует, руководствуясь ст. 67-69, 83,84,90 ЖК РФ и ст.678, 682,ч.2 ст.687, 688 ГК РФ. На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 35, 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит принять уточнение исковых требований по делу прекратить право пользования ФИО2 жилым помещением, расположенным по адресу: ..., в связи с невнесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги более шести месяцев, прекратить право пользования ФИО3 жилым помещением, расположенным по адресу: ..., отделению Управления Федеральной миграционной службы России по Тверской области в Бологовском р-не и Управлению по вопросам миграции УМВД России по Тверской области снять ФИО2 и ФИО3 с регистрационного учета по адресу: ... и поставить на регистрационный учет ответчика ФИО2 по адресу: ... (одна комната в коммунальной квартире) в предоставленное по договору социального найма другое жилое помещение, выселить ответчика ФИО2 из квартиры, расположенной по адресу: ..., предоставить ответчику ФИО2 по договору социального найма другое жилое помещение, расположенное по адресу: ..., одна комната в коммунальной квартире общая площадь - 13,15 кв. м., жилая - 9,3 кв. м.

В судебном заседании представитель истца – администрации ЗАТО Озерный Тверской области ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам, пояснив суду, что в настоящее ответчики занимают квартиру на условиях договора социального найма. Оплату жилья и коммунальных услуг они не производят уже длительное время, на основании судебного приказа задолженность за жилое помещение с них постановлено взыскивать, однако ответчики решение суда не исполняют. Ответчик ФИО3 уже длительное время в квартире не проживает, тем самым самостоятельно расторг в отношении себя договор найма.

Ответчики ФИО3 и ФИО2 в судебное заседание не явились.

Из материалов дела усматривается, что судом в адрес регистрации ответчиков направлялись судебные извещения на 21.09.2018 г., 12.10.2018 г., 29.10.2018 г. и 14.11.2018 г., при этом они были возвращены в суд за истечением срока хранения.

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года №234, и части 2 статьи 117 ГПК Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В силу п.1 ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Кроме того, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующей равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям представляет собой его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела в отсутствие ответчиков.

С учетом приведенных выше процессуальных норм суд считает, что ответчики надлежащим образом извещены судом о дне слушания дела, но злоупотребили своим правом, уклонившись от получения судебных извещений и не явившись в суд.

В материалах дела имеется заявление ответчика ФИО2, в соответствии с которым она просит рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с занятостью на работе, при этом указывает, что с исковыми требованиями она не согласна по основаниям, изложенным ранее в судебном заседании. В судебном заседании 12 октября 2018 года ФИО2 пояснила суду, что в квартире она зарегистрирована вместе с сыном, с которым связь уже давно утрачена, и он там фактически не проживает, хотя квартплату насчитывают на двоих. У нее трудное материальное положение, на работу ее не берут. С 2011 года она не знает, где проживает ее сын. Согласна уплачивать задолженность в размере 50%. Также пояснила, что по адресу ЗАТО Озерный ул.Полевая печное отопление и в силу возраста и жизненной ситуации, просит предоставить ей благоустроенное жилое помещение.

Третьи лица Отделение Управления Федеральной миграционной службы по Тверской области в Бологовском районе, Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области, будучи надлежащим образом уведомленными о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили. УМВД России по Тверской области ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Учитывая положения ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков ФИО3 и ФИО2 и представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Согласно ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно ст.90 Жилищного кодекса Российской Федерации если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В п.38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п.1 ч.4 ст.83, ст.90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п.1 ч.4 ст.83 и ст.90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному ст.90 Жилищного кодекса Российской Федерации, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (ч.2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 Жилищного кодекса Российской Федерации), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Согласно ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Собственник жилого помещения в отношении иного лица (нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя), выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, может обратиться в суд с требованием "о признании утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства". В этом случае утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст.71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст.3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации.

Статья 2 Закона РФ от 5 июня 1993 года №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определяет понятие места жительства, в соответствии с которым, место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и т.д.

В соответствии со ст.288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов своей семьи.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 на состав семьи: сын ФИО3 и бабушка - ФИО4 на основании ордера от 12 апреля 2001 года №476 была выделена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ..., жилой площадью - 33,7 кв.м., общей - 46,5 кв. м.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности №... от 24.08.2018 г., квартира, расположенная по адресу: ... является муниципальной собственностью и принадлежит муниципальному образованию закрытое административно-территориальное образование Озерный Тверской области, на основании распоряжения Правительства РФ от 30.05.1998 г. №677-р, составляет имущество муниципальной казны.

В настоящее время в квартире по вышеуказанному адресу зарегистрированы ФИО2, ФИО3, что подтверждается лицевым счетом №<***>, справкой МКУ АТС ЗАТО Озерный, архивной справкой.

Как следует из справок ООО «Управляющая компания Комсервис» ЗАТО Озерный, а также лицевых счетов, долг по вышеуказанной квартире на 13 августа 2018 года составляет 89447 рублей 12 копеек.

Для принудительного взыскания задолженности с ответчиков ООО «УК Комсервис» (МУП ЗАТО Озерный «УК Комсервис») обращалось к мировому судье судебного участка ЗАТО Озерный Тверской области.

23 декабря 2016 года мировым судьей судебного участка ЗАТО Озерный вынесен судебный приказ №92 о взыскании с ответчиков задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг за период с августа 2015 года по ноябрь 2016 года в сумме 44644 рубля 06 копеек.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 09.10.2017 г. и 10.10.2017 г. возбуждены исполнительные производства в отношении ответчиков.

Данную задолженность до настоящего времени ответчики не оплатили, с просьбой о реструктуризации задолженности не обращались.

Как следует из справок ООО «Управляющая компания Комсервис» ЗАТО Озерный, долг по вышеуказанной квартире на 25 октября 2018 года составляет 94035 рублей 60 копеек. Последняя оплата производилась 13.03.2017 г. в размере 5000 рублей.

Администрацией ЗАТО Озерный неоднократно предлагалось ответчикам добровольно погасить задолженность, также истец предупреждал о последствиях неуплаты долга, что подтверждается уведомлением от 09.11.2017 года №2177, уведомлением от 17.01.2018 года №106, уведомлением от 16.05.2018 года №905, уведомлением от 06.06.2018 года №1039.

Актом осмотра жилого помещения по адресу: ЗАТО Озерный, ул. Ленинградская, д.16, кв.54 установлено, что квартира находится в муниципальной собственности, предоставлена на основании ордера, лицевой счет оформлен на ФИО2 В квартире зарегистрированы ФИО2 и ФИО3 В данном помещении проживает ФИО2 На момент осмотра дверь никто не открыл. Со слов соседей ФИО3 с 2011 года в квартире не проживает.

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности №... от 24.08.2018 г., жилое помещение (комната в коммунальной квартире) по адресу: ..., относится к муниципальной собственности, расположена на четвертом этаже четырехэтажного дома, имеется центральное отопление, газ, холодная и горячая вода, что подтверждается актом о инженерно-техническом состоянии жилого помещения.

Жилое помещение (комната в коммунальной квартире) расположенное по адресу: ... общей площадью 13,5 кв.м., жилой площадью 9,3 кв.м. отвечает нормам для проживания и соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, предусмотренному ст.105 ЖК РФ.

В настоящее время в комнате по адресу: ..., никто не зарегистрирован, что следует из справки МКУ АТС.

В соответствии со справками ГКУ Тверской области «ЦЗН Бологовского района», ответчики ФИО2 и ФИО3 на учете в службе занятости не состоят.

Из п.5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Часть 2 указывает, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии со ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Как установлено судом, ФИО2 на состав семьи (сына ФИО3 и бабушку) на основании ордера была выделена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ..., жилой площадью - 33,7 кв.м., общей - 46,5 кв.м. В настоящее время в данной квартире зарегистрированы ответчики ФИО2 и ФИО3 ФИО3 в квартире не проживает, сохраняя в ней регистрацию. Указанная квартира является муниципальной собственностью ЗАТО Озерный Тверской области. Из материалов дела следует, что у ответчиков образовалась задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 94035 рублей 60 копеек.

Разрешая заявленный спор, суд исходит из того, что занимаемое ответчиками жилое помещение в настоящее время находится в пользовании ответчиков на условиях договора социального найма, однако ответчики свои обязательства нанимателя не выполняют, за жилое помещение и коммунальные услуги в полном объеме длительное время плату не вносят (более 6 месяцев). Доказательств уважительных причин для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги ответчиками не представлено.

Оценивая обстоятельства возникновения у ответчиков задолженности по внесению оплаты по договору, суд уважительных причин, по которым ответчики допустили нарушение своих обязанностей по оплате жилья, не усматривает.

Предоставляемое ответчику ФИО2 другое жилое помещение – изолированное, пригодное для постоянного проживания, по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека, располагается в том же населенном пункте и относится к жилищному фонду социального использования. В связи с изложенным, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством при разрешении данного спора является факт добровольного выбытия ФИО3 из квартиры по адресу: ... где он не проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры, на иное место жительства.

ФИО3 сам в добровольном порядке выехал со спорной жилой площади, расторг в отношении себя договор социального найма квартиры и прекратил выполнять обязательства по договору социального найма. Обязательства по оплате коммунальных платежей он также не выполняет.

Разрешая спор по существу, суд учитывает указанные обстоятельства и действия ФИО3 который, не проживая в спорной квартире, сохраняет в ней регистрацию, то есть злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу пункта 1 части 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ.

Между тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой согласно ч.2 ст.3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ.

Таким образом, учитывая, что факт выезда ФИО3 из спорной квартиры в добровольном порядке является установленным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании ответчика прекратившим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения в связи с выездом.

В связи с удовлетворением исковых требований о признании ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением и о выселении их из жилого помещения ответчики подлежат снятию с регистрационного учета по адресу: ... поскольку Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713 (в ред. от 21.05.2012г.), установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в трехдневный срок (п.31,33 Правил).

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, с другой стороны взыскиваются все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются лица, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера уплачивается организациями в размере 6000 рублей.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 336.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Пунктом 8 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Такой вывод согласуется и с положениями части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающей принцип распределения фактически понесенных судебных расходов в зависимости от результата рассмотрения дела.

Поскольку администрация ЗАТО Озерный Тверской области является юридическим лицом, то размер государственной пошлины за подачу иска неимущественного характера составит 6000 рублей.

Согласно части 1 статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно (часть 3 статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственная пошлина уплачивается плательщиком, если иное не установлено настоящей главой. В случае, если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, установленные настоящей главой, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.

Следовательно, при взыскании государственной пошлины с нескольких лиц, участвующих в деле, она взыскивается с них в равных долях.

Статьёй 2 Закона Тверской области от 18 января 2005 года №4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» Бологовский район наделён статусом муниципального района, в связи с чем, суд взыскивает с ответчиков ФИО2 и ФИО3 государственную пошлину в размере 3000 рублей 00 копеек с каждого в бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации закрытого административно территориального образования Озерный Тверской области к ФИО2 и ФИО3 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО2, ДАТА рождения, жилым помещением, расположенным по адресу: ... в связи с невнесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги более шести месяцев.

Прекратить право пользования ФИО3, ДАТА рождения, жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Выселить ФИО2 из квартиры, расположенной по адресу: ..., предоставить ФИО2 по договору социального найма другое жилое помещение, расположенное по адресу: ..., одна комната в коммунальной квартире общая площадь - 13,15 кв. м., жилая - 9,3 кв. м.

Настоящее судебное решение является основанием для снятия ФИО2 и ФИО3 с регистрационного учета по адресу: ..., и постановки ФИО2 на регистрационный учет по адресу: ... (одна комната в коммунальной квартире) в предоставленное по договору социального найма другое жилое помещение.

Взыскать с ФИО2 и ФИО3 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области в сумме по 3000 рублей 00 копеек с каждого.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, то есть с 14 ноября 2018 года.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 14 ноября 2018 года