Решение № 2А-1694/2020 2А-1694/2020~М-1486/2020 М-1486/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-1694/2020

Дело № 2а-1694/2020

74RS0028-01-2020-002366-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Цивилевой Е.С.,

при секретаре Соловьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и соответствующей суммы пени, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области (далее по тексту – МИФНС России № 10 по Челябинской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и соответствующей суммы пени, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. В обоснование требований указано, что административный ответчик была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 10 августа 2012 года по 05 октября 2016 года. Страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование административным ответчиком своевременно и в полном объеме не уплачены. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени за указанный период ФИО1 до настоящего времени не исполнено. Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в сумме 2898 рублей 67 копеек, пени в сумме 2805 рублей 29 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату накопительной пенсии в сумме 1324 рубля 03 копейки (л.д. 5-6).

Представитель административного истца МИФНС России № 10 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 45, 6 оборот).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена (л.д. 43). Представила возражения на административный иск, в котором просила в удовлетворении заявленных МИФНС России № 10 по Челябинской области административных требований отказать, в связи с пропуском срока обращения налогового органа о взыскании задолженности по страховому взносу и пени (л.д. 36-37).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела в судебном заседании и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований в связи с пропуском срока обращения в суд, исходя из следующего.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пп. 8, 9 ч. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые, органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 10 ст. 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании вынесенного решения о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение (об отказе в привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение) этому лицу налоговым органом, выявившим соответствующее правонарушение, направляется требование об уплате (о перечислении) налога (сбора), пеней и штрафа в порядке и сроки, которые установлены ст.ст. 60, 69 и 70 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 104 Налогового кодекса Российской Федерации, после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или в иных случаях, когда внесудебный порядок взыскания налоговых санкций не допускается, соответствующий налоговый орган обращается с заявлением в суд о взыскании с этого лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом.

До обращения в суд налоговый орган обязан предложить лицу, привлекаемому к ответственности за совершение налогового правонарушения, добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.

В случае, если лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового правонарушения, отказалось добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом, за совершение данного налогового правонарушения.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем в период с 10 августа 2012 года по 05 октября 2016 года (л.д. 20-22).

09 января 2017 года ФИО1 выставлено требование НОМЕР, согласно которому у административного ответчика имеется задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование в общей сумме 14382 рубля 06 копеек. Срок исполнения требования до 01 апреля 2017 года (л.д. 14, 15, 16-19).

11 июля 2017 года ФИО1 выставлено требование НОМЕР, согласно которому у административного ответчика имеется задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2898 рублей 67 копеек, пени в сумме 70 рублей 53 копейки, 878 рублей 20 копеек, а также на обязательное пенсионное страхование в сумме 14777 рублей 53 копеек, пени в сумме 359 рублей 59 копеек, 4632 рубля 48 копеек. Срок исполнения требования до 31 июля 2017 года (л.д. 8, 9, 10-13).

29 ноября 2019 года административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 4 г. Копейска Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной выше задолженности (л.д. 47-48).

Судебный приказ был выдан заявителю 29 ноября 2019 года, а впоследствии 17 декабря 2019 года отменен в связи с поступлением возражений ФИО1 (л.д. 49, 7).

В настоящее время в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в сумме 2898 рублей 67 копеек, пени в сумме 2805 рублей 29 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату накопительной пенсии в сумме 1324 рубля 03 копейки, а всего взыскать 7027 рублей 99 копеек.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу абз. 2, 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования НОМЕР до 01 апреля 2017 года, требований НОМЕР – до 31 июля 2017 года, в связи с чем в суд налоговый орган мог обратиться не позднее 01 ноября 2017 года и 31 января 2018 года соответственно.

Вместе с тем, за выдачей судебного приказа о взыскании задолженности налоговый орган обратился только 29 ноября 2019 года, что следует из представленного в материалы дела заявления на имя мирового судьи о выдаче судебного приказа, то есть за пределами срока, установленного законом.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом не заявлено.

Принудительное взыскание налога, пени, штрафов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством осуществляться не может.

Поскольку судом в судебном заседании установлен факт пропуска административным истцом без уважительных причин срока обращения в суд, в удовлетворении заявленных требований следует отказать без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Согласно ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и соответствующей суммы пени, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Копейский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: