Постановление № 5-298/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-298/2020

Дело № 5- 298/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 21 апреля 2020 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Гусак Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении перевозчика ООО «ПИТЕР-ТРАНС-АВТО» (зарегистрировано в качестве юридического лица *** года, расположено по адресу: 196128, РФ, <...> пом.8Н, ОГРН: № ***, ИНН: № ***, КПП: № ***), ранее привлекалось к административной ответственности за нарушение таможенных правил,

УСТАНОВИЛ:

*** 2019 года в 15 часов 11 минут на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство D per. № № *** с полуприцепом Ш. per. № ***, (перевозчик- ООО «ПИТЕР-ТРАНС-АВТО»)

Водитель ООО «ПИТЕР-ТРАНС-АВТО» Н. представил товаросопроводительные документы: CMR № *** от *** .2019, СЧЕТ - ФАКТУРУ (ИНВОЙС) № *** от *** .2019, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар: «Настилы для кроватей (дно реечное)» общее количество грузовых мест – 48, общим весом брутто - 21838 кг.

Отправитель товара: ООО «Л.» <адрес>

Получатель товара: СИА Х. <адрес>.

В ходе таможенного досмотра товара, перемещаемого в вышеуказанном транспортном средстве, было установлено, что в грузовом отделении помимо товара, указанного в товаросопроводительных документах, перемещался товар: листы фанеры разных размеров в количестве 4 шт., которые находились между передней стенкой (бортом) тентованного полуприцепа и перевозимым товаром (грузовыми местами) в данном грузовом отделении полуприцепа. Данные листы фанеры составляют 4 грузовых места, общим весом брутто 90 кг.

Указанные листы фанеры в декларацию на транспортное средство перевозчиком ООО «ПИТЕР-ТРАНС-АВТО» не вносились, сведения о них каким-либо образом таможенному органу не заявлялись.

Представитель перевозчика ООО «ПИТЕР-ТРАНС-АВТО» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащем образом, ходатайств об отложении дела не поступило, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 104 Таможенного Кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС.

Пунктом 2 ст. 84 Таможенного Кодекса ЕАЭС определено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с главой 13 ТК Евразийского экономического союза, декларант выполняет обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную статьей 84 ТК Евразийского экономического союза, в соответствии с законодательством государств - участников Евразийского экономического союза.

Согласно п. 3 ст. 278 Таможенного Кодекса ЕАЭС Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза, а также категорий товаров, указанных в подпункте 2 пункта 7 статьи 272 настоящего Кодекса.

Согласно пп. 2 п. 7 ст. 272 Таможенного Кодекса ЕАЭС транспортные средства международной перевозки перемещаются через таможенную границу Союза и используются на таможенной территории Союза, перемещаемых через таможенную границу Союза: цистерн, клетей, поддонов, являющихся многооборотной тарой и подлежащих возврату в соответствии с условиями сделки; запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

В случае отсутствия в стандартных документах перевозчика указанных сведений в качестве ТДТС используется форма таможенной декларации на транспортное средство, утвержденная Решением Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 № 422 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения» (далее - Решение КТС № 422).

В соответствии с п. 9 Решения КТС № 422, в графе 10 "Запасные части и оборудование" указывается наличие запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта и эксплуатации ТСМП - "ДА" или "НЕТ" путем проставления в соответствующем поле символа "X".

Если в графе отмечено поле напротив слова "ДА", то указывается наименование запасных частей и оборудования, краткое описание и количество в удобных для декларанта единицах измерения.

Исходя из вышеуказанного, следует, что «листы фанеры», перемещаемые ООО «ПИТЕР-ТРАНС-АВТО» в одном транспортном средстве с товарами, сведения о которых занесены в ТСД, являются транспортным оборудованием и подлежат таможенному декларированию в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ЕАЭС для участников внешнеэкономической деятельности.

Таким образом, ООО «ПИТЕР-ТРАНС-АВТО» не произвело декларирование транспортного оборудования, подлежащего таможенному декларированию, по установленной форме.

Вина ООО «ПИТЕР-ТРАНС-АВТО» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копиями товаросопроводительных документов CMR № *** от *** 2019, СЧЕТ - ФАКТУРА (ИНВОИС) № *** от *** .2019, декларацией на товар –«настилы для кроватей» (л.д.21-28), копией акта таможенного досмотра (л.д.14-17), согласно которым в транспортном средстве помимо заявленного товара перемещался товар «листы фанеры»; протоколом изъятия вещей и документов от *** .2019 (л.д. 18 - 19), актом приема-передачи товара на ответственное хранение от *** .2019 (л.д. 20), протоколом опроса водителя ООО «ПИТЕР-ТРАНС-АВТО», который пояснил, что «листы фанеры» неоднократно использовались для удобства транспортировки грузов, не предназначены для продажи, принадлежат фирме-перевозчику, т.е. являются транспортным оборудованием (л.д. 30 – 31), протоколом об административном правонарушении от *** .2020 (л.д. 79 - 91).

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно- криминалистического таможенного управления в г. С. № *** от *** .2020, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на *** .2019 составила 1800,40 руб., включая НДС (л.д.75 -77).

Вышеуказанные доказательства являются допустимыми, каких-либо существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении таможенным органом не допущено, изъятие товаров, являющихся предметом административного правонарушения, произведено в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме (письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела доказано, что ООО «ПИТЕР-ТРАНС-АВТО» декларирование указанного товара таможенному органу по установленной форме (письменно) произведено не было, тем самым, ООО «ПИТЕР-ТРАНС-АВТО» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая решение о назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, наличие отягчающего наказание обстоятельства, ранее ООО «ПИТЕР-ТРАНС-АВТО» привлекалось к административной ответственности за нарушение таможенных правил, и считает целесообразным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства суд не усматривает с учетом характера совершенного правонарушения, его конкретных обстоятельств.

Судебные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ПИТЕР-ТРАНС-АВТО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения: фанерные листы со следами эксплуатации-4 шт., общим весом брутто 90 кг., находящегося на ответственном хранении на складе СВХ ООО НСУ «Логистик», расположенном по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу передать конфискованные товары в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Денежные средства, вырученные от реализации конфискованного имущества, перечислять в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Псковского

городского суда Л.Л. Гусак