Решение № 12-205/2021 от 11 мая 2021 г. по делу № 12-205/2021

Судья Орлов Д. В. Дело 12-205/2021


РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Габдрахманов А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 12 мая 2021 года жалобу ФИО1 на определение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 11 февраля 2021 года, которым ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД России по Удмуртской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД России по Удмуртской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с жалобой в Малопургинский районный суд Удмуртской Республики. Одновременно с подачей жалобы на постановление заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования.

Определением судьи Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 28 января 2021 года жалоба ФИО1 на вышеуказанное постановление административного органа передана по подсудности в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Определением судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 11 февраля 2021 года в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления инспектора ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД России по УР № от ДД.ММ.ГГГГ, отказано.

В жалобе, адресованной в Верховный Суд Удмуртской Республики ФИО1 ставит вопрос об отмене вынесенного определения, указывая на его незаконность.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Пропущенный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Из приведенной нормы следует, что срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД России по Удмуртской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ направлена ФИО1 по почте, однако ей не получена (данные внутрироссийского почтового идентификатора №, размещенные на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на указанное постановление подала жалобу в районный суд, одновременно заявила ходатайство о восстановлении срока его обжалования.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3, часть 1 статьи 30.10 названного Кодекса), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, с обязательным извещением указанных лиц.

Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание, в частности, судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу положений статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом приведенной правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит рассмотрению в судебном заседании в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, при этом заявитель, а равно другие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть извещены о месте и времени рассмотрения такого ходатайства.

Вместе с тем заявленное ФИО1 ходатайство о восстановлении срока обжалования разрешено судьей Завьяловского районного суда Удмуртской Республики 11 февраля 2021 года без её извещения и других участников производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а равно других участников производства по делу об административном правонарушении, что повлекло нарушение их права на судебную защиту, порядок рассмотрения ходатайства был нарушен.

При таких обстоятельствах определение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 11 февраля 2021 года об отклонении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования подлежит отмене, а дело - возвращению в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении судье Завьяловского районного суда Удмуртской Республики следует учесть изложенное в настоящем решении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства, необходимые для правильного разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования в их совокупности и с учетом доводов, заявленных защитником, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Определение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 11 февраля 2021 года отменить.

Материалы дела направить в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.Р. Габдрахманов

Копия верна:

Судья А.Р. Габдрахманов