Решение № 2-529/2025 2-529/2025~М-45/2025 М-45/2025 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2-529/2025

Дело №2-529/2025

УИД 03RS0015-01-2025-000078-12 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года г.Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Масагутовой А.Р.

при секретаре Сатчихиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа г.Салават Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда, отвечающее гигиеническим требованиям и требованиям СанПин, необеремененное правами третьих лиц, взыскании судебных расходов по оплате представителя в размере 45000 руб., госпошлины – 3000 руб., почтовых услуг – 432 руб., мотивируя тем, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации городского округа г.Салават от 01.08.2024 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, достигла возраста 18 лет, но до настоящего времени в нарушение статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», жилое помещение ей не предоставлено.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела по существу, в суд по вызову не явилась. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя по доверенности ФИО2, который исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что истец к ним в досудебном порядке не обращалась. В 2025 году истец будет обеспечена жилым помещением. Судебные расходы являются завышенными, и документами не подтверждается их несение.

Представитель отдела опеки и попечительства администрации городского округа г.Салават ФИО4 считала иск подлежащим удовлетворению.

Представители третьих лиц, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. С учетом мнения сторон дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ) закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обязанность по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 названной нормы, возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (абзац первый пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ).

Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее по тексту также соответственно - Правила; список (либо список детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, список детей-сирот и лиц из их числа); дети-сироты; лица из числа детей-сирот (либо лица из их числа); лица, которые достигли возраста 23 лет), а также форма заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 №397.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (пункт 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ).

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируются Законом Республики Башкортостан от 28.12.2005 №260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан».

На основании пункта 7 части 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 №260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 06.09.2013 №407 утвержден Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Башкортостан.

При этом ни статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом, отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Как установлено судом, ФИО1, 00.00.0000 года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, ее мать ФИО5 решением Салаватского городского суда от 14.04.2010 лишена родительских прав, сведения об отце в актовую запись о рождении внесены на основании заявления матери.

Постановлением администрации городского округа г.Салават от 01.08.2024 №1412-п ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городе округе город Салават.

До настоящего времени ФИО1, достигшей восемнадцатилетнего возраста в сентябре 2015 года, жилое помещение не предоставлено. Предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не должно ставиться в зависимость от каких-либо условий, а должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат полному удовлетворению.

На основании ст.98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, подтвержденные документально, по оплате госпошлины в размере 3000 руб., почтовых услуг в размере 432 руб., а также по оплате услуг представителя, с учетом требований разумности и справедливости, сложности спора, категории дела, объема проделанной представителем работы, количеством судебных заседаний, в размере 30000 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, родившейся 00.00.0000 (данные изъяты), СНИЛС ..., к администрации городского округа г.Салават Республики Башкортостан, ИНН <***>, ОГРН <***>, о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда – удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа г.Салават Республики Башкортостан предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте городского округа г.Салават Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, с заключением договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Взыскать с администрации городского округа г.Салават Республики Башкортостан в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 33432 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Салаватский городской суд.

Судья, подпись А.Р. Масагутова

Верно: судья А.Р. Масагутова

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2025.

Решение не вступило в законную силу ___________ секретарь суда_________

Решение вступило в законную силу _____________ секретарь суда_______

Судья_______________

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела №2-529/2025 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.