Решение № 2А-272/2019 2А-272/2019~М-193/2019 М-193/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-272/2019

Дело № 2а-272/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Кизнер 05 июня 2019 года

Кизнерский районный суд УР в составе

председательствующего судьи Собина А.Л.,

при секретаре Гладышевой Л.В.,

с участием помощника прокурора Кизнерского района УР Нуриева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кизнерского района УР в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права лица на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> УР обратился в суд с административным исковым требованием прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В,В1 (AS)» до получения ею медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортным средством и обязать ответчика сдать водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Кизнерский». Требования мотивированы тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими противопоказания на данный вид деятельности. Административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории «В,В1 (AS)». Однако ответчик имеет медицинское противопоказание для управления транспортным средством, т.к. состоит на диспансерном учете с диагнозом F10.2 «<данные изъяты>», что является в силу закона основанием для прекращения права ответчика на управление транспортным средством. Прокурор обращается в суд в порядке ст.39 КАС РФ в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, поскольку водитель, имеющий право управлять транспортными средствами и приобретший серьезное заболевание, в том числе алкогольную зависимость, создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> УР Нуриев А.М. иск поддержал полностью по обстоятельствам, изложенным выше.

Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Кизнерский» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – БУЗ УР «<адрес> больница МЗ УР в судебное заседание не явился, в заявлении от 24.05.2019г. просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. В соответствии с положениями ст. 98 КАС РФ извещение о судебном заседании было направлено ответчику посредством почтового отправления с уведомлением о вручении. Почтовое уведомление возвращено в суд без вручения адресату. Регистрация ответчика по адресу: УР <адрес>, подтверждена имеющейся в материалах дела справкой МО МВД России «Кизнерский». Указанные обстоятельства свидетельствуют об отказе адресата получать извещение. В соответствии со ст. 100 КАС РФ суд признает ответчика надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления прокурора <адрес> УР.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 15.11.1995г. №196-ФЗ (далее ФЗ №) одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 ФЗ № медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования водителей транспортных средств. Целью этого является определение у водителей медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст.28 ФЗ № одним из снований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно названному перечню водители авто- и мототранспортных средств, медицинским противопоказанием для водителей мототранспорта и автомобилей является, в том числе алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет право управления транспортным средством категории «В,В1 (AS)» на основании водительского удостоверения серии 9900 № от 08.05.2018г.

Согласно справке БУЗ УР «<адрес> больница МЗ УР» от 11.02.2019г., ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом F10.2 «<данные изъяты>».

При указанных обстоятельствах, суд считает, что совокупность представленных в деле доказательств подтверждает факт наличия у ФИО1 заболевания, отнесенного законом к категории заболеваний, препятствующих ему управлять транспортными средствами до наступления стойкой ремиссии.

Из материалов дела следует, что на момент рассмотрения настоящего дела судом ФИО1 с диспансерного учета с вышеназванным диагнозом в установленном порядке не снята, продолжает находиться под наблюдением врача.

При указанных обстоятельствах, у суда есть все основания считать, что у ответчика имеется заболевание, отнесенное к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами.

Поскольку при наличии имеющегося заболевания управление ФИО1 транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

В соответствии с п. 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.11.2014г. №, хранение водительского удостоверения лица, действие права на управление транспортными средствами которого прекращено в связи с выявленными медицинскими противопоказаниями осуществляется в подразделении Госавтоинспекции. В последующем водительское удостоверение может быть возвращено соответствующему лицу без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения об отсутствии у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Исходя из положений указанной нормы и учитывая, что право на управление транспортного средства ФИО1 прекращено, ответчик обязана сдать водительское удостоверение серии 9900 № от 08.05.2018г., в ОГИБДД МО МВД России «Кизнерский».

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. При подаче искового заявления прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Учитывая характер удовлетворенных исковых требований, в соответствии со ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход Муниципального образования «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> УР в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права лица на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: УР, <адрес>, на управление транспортными средствами категории «В,В1 (AS)» до получения им медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортным средством.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии 9900 № от 08.05.2018г., в Отделение ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Кизнерский».

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход муниципального образования «<адрес>» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд УР.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Л. Собин