Решение № 2-551/2017 2-551/2017~М-366/2017 М-366/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-551/2017

щаДело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2017 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

Председательствующего судьи Глебовой С.В.

При секретаре Хлебущевой Т.Г.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район, администрации муниципального образования поселок Великодворский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района о сохранении квартиры в реконструированном, переустроенном, перепланированном состоянии, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район, администрации муниципального образования поселок Великодворский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района. С учетом изменения исковых требований просит сохранить квартиру общей площадью 69,4 кв. метров, по адресу: <адрес>, в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 12.12.2016г. и признать право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что ФИО1 по договору социального найма является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, дом<адрес>, <адрес>. Данный жилой дом является многоквартирным. В квартире зарегистрированы: он, его супруга ФИО2 и сын ФИО3

Постановлением главы администрации МО поселок Великодворский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района от 10.03.2016 года №а <адрес> № расположенные в указанном доме объединены в одну с присвоением квартире адреса: <адрес>.

Для улучшения жилищных условий без получения соответствующего разрешения была произведена реконструкция, переустройство и перепланировка указанной квартиры. Реконструкция квартиры заключается в перепланировке и переустройстве основных частей Лит. А квартир № и №, в переустройстве нежилых помещений в жилые (Лит.А1) и в объединении квартир № и № в одну №.

Перепланировка и переустройство основных частей Лит. А квартир № и № заключается в разборке отопительных печей с заделкой проёмов в крыше и в перекрытиях; разборке деревянных перегородок и возведении новых, той же конструкции; заделке дверного проёма в задней рубленой стене (помещение №); замене печного отопления с использованием дров на автономное водяное от газового котла; замене баллонного газоснабжения на центральное; замене водоснабжения от водоразборной колонки на улице на центральное. В основной части Лит. А размещены две жилые комнаты и кухня.

Переустройство нежилых помещений в жилые (Лит. А1) заключается в утеплении существующих деревянных стен двух холодных пристроек сустройством в них двух оконных проёмов; возведении кирпичных перегородок с устройством помещения № (котельная).

В результате реконструкции, переустройства и перепланировки общая и жилая площади квартиры изменились и составляют: общая 69,4 кв. м, жилая 42.7 кв.м.

Произведенные реконструкция, переустройство и перепланировка квартиры проихведены в целях благоустройства жилого помещения с согласия всех членов семьи, не нарушает их прав и законных интересов, а также прав и законных интересов соседей, не создает угрозу их жизни и здоровью. Указанные строительные мероприятия не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не противоречат санитарным, техническим, противопожарным и строительным нормам.

Ранее в приватизации жилья не участвовал. Из-за наличия в квартире самовольных реконструкции, переустройства и перепланировки не может реализовать свое право на приватизацию квартиры.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям. Просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – администрации МО Гусь-Хрустальный район в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В заявлении в суд просил дело рассмотреть в его отсутствие. Указал, что администрация МО Гусь-Хрустальный район не возражает в удовлетворении исковых требований ФИО1, если соблюдены Правила землепользования и застройки МО поселок Великодворский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района.

Представитель ответчика – администрации МО поселок Великодворский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В заявлении в суд просил дело рассмотреть дело в его отсутствие. Указал, что администрация МО поселок Великодворский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание явились. Не возражали против исковых требований ФИО1, указав, что произведенные в квартире реконструкция, переустройство и перепланировка не нарушают их прав и интересов. Не возражают против приватизации квартиры ФИО1 Они ранее уже участвовали в приватизации жилья.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьями 2, 7 и 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес>, является объектом собственности МО поселок Великодворский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области.

В соответствии с договором социального найма от 26.11.2015г. квартира общей площадью 34,3 кв. метров, жилой площадью 26,6 кв. метров по адресу: <адрес>, предоставлена в бессрочное владение нанимателю ФИО1 Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселены его супруга ФИО2 и сын ФИО3 в качестве членов семьи.

В соответствии с постановлением главы администрации МО поселок Великодворский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района «Об объединении квартир» от 10.03.2016 года № 25а, две квартиры по адресу: <адрес>, объединены в одну с присвоением квартире адреса: <адрес>.

Согласно справке с места жительства, выданной администрации МО поселок Великодворский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района от 14.03.2017г., ФИО1 зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>.

Согласно техническим паспортам квартир №5, и №6 по состоянию на 01.02.1988 года, 12.12.2016 года, заключению отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе от ДД.ММ.ГГГГ № реконструкция <адрес> по адресу: <адрес>, заключается в перепланировке и переустройстве основных частей Лит.А квартир № и №, в переустройстве нежилых помещений в жилые (Лит.А1) и в объединении квартир № и № в одну №. Перепланировка и переустройство основных частей Лит.А квартир № и № заключается в разборке отопительных печей с заделкой проёмов в крыше и в перекрытиях; разборке деревянных перегородок и возведении новых, той же конструкции; заделке дверного проёма в задней рубленой стене (помещение №); замене печного отопления с использованием дров на автономное водяное от газового котла; замене баллонного газоснабжения на центральное; замене водоснабжения от водоразборной колонки на улице на центральное. В основной части Лит.А размещены две жилые комнаты и кухня.

Переустройство нежилых помещений в жилые (Лит.А1) заключается в утеплении существующих деревянных стен двух холодных пристроек сустройством в них двух оконных проемов; возведение кирпичных перегородок с устройством помещения № – котельная. В части Лит А1 размещены: жилая комната, прихожая, коридор и котельная.

Соответствующего разрешения на выполнение реконструкции, переустройства и перепланировки квартир истцом получено не было. После реконструкции, переустройства и перепланировки общая площадь квартиры составляет 69,4 кв. м., жилая площадь – 42,7 кв. м.

В соответствии с заключениями филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе от 28.02.2017г. №107, отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе от 20.02.2017г. №20, отдела надзорной деятельности по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 21.04.2017 года №90/2-7-25, реконструкция, переустройство и перепланировка квартиры по адресу: <...>, выполнены без нарушения СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», кроме п. 3.9 раздела III, СанПиН 2.1.22801-10 «Изменение и дополнение № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», без изменения несущих конструкций и без нарушения СП54.13330.2011 и ВСН 61-89(р), без нарушения норм и правил пожарной безопасности.

ФИО1, с целью последующей приватизации указанной квартиры, обратился в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности МО Гусь-Хрустальный район» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры. Однако в этом ему было отказано письмом администрации от 03.04.2017 года №11-17-73 в связи с тем, что в квартире выполнена самовольная реконструкция.

Собственник квартир №№,2,3,4 в доме по адресу: <адрес>, - администрация МО поселок Великодворский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района не возражает против исковых требований ФИО1

Жилой дом с кадастровым номером 33:14:003122:118, общей площадью 103,8 кв.м. расположен на предназначенном для эксплуатации жилого дома земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. В силу положений ст. 36 ЖК РФ указанный земельный участок является общим имуществом в многоквартирном доме и принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Споров о порядке пользования земельным участком при доме не заявлено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что самовольно произведенные истцом реконструкция, переустройство и перепланировка жилого помещения по адресу: <адрес>, не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц. Нарушений Правил землепользования и застройки муниципального образования поселок Великодворский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района не установлено. Возведения пристроек к жилому дому истцом не производилось.

Истец пользуется указанным жилым помещением на законных основаниях, зарегистрирован в квартире, ранее участия в приватизации жилья не принимал, что подтверждается справкой ГУП ВО «БТИ» Гусь-Хрустальный филиал от 14.03.2017 года за №296-01-09.

Зарегистрированные совместно со ФИО1 в квартире третьи лица ФИО4 согласны с исковыми требованиями в полном объеме.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о сохранении квартиры общей площадью 69,4 кв. м., жилой площадью 42,7 кв. м. по адресу: <адрес>, в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом, составленным Гусь-Хрустальным филиалом ГУП ВО «БТИ» по состоянию на 12.12.2016 года, и о признании за истцом права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить квартиру общей площадью 69,4 кв. метров по адресу: <адрес>, в реконструированном, переустроенном, перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом, составленным Гусь-Хрустальным филиалом ГУП Владимирской области «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на 12.12.2016 года.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру общей площадью 69,4 кв. метров по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Глебова С.В.