Постановление № 5-86/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 5-86/2019

Дело № 5-86/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Ордынское 13 сентября 2019 года

Судья Ордынского районного суда Новосибирской области Грушко Е.Г.,

при секретаре Кащеевой Л.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ЛНА,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении: индивидуального предпринимателя ЛНА, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по НСО в Ордынском районе было установлено, что в принадлежащем индивидуальному предпринимателю ЛНА магазине ИП ЛНА по адресу: <адрес>, д. <адрес><адрес> индивидуальным предпринимателем ЛНА нарушены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, тем самым создана угроза причинения вреда здоровью граждан, а именно: не производится контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в торговом зале магазина (психрометров в помещениях нет), что является нарушением п.п. 6.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них производительного сырья и пищевых продуктов»; не обеспечена организация профессиональной и гигиенической подготовки и переподготовки персонала торгового предприятия по программе гигиенического обучения в установленном порядке: ИП Л (она же продавец) допущена к работе без отметки о профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (дата последнего гигиенического обучения 25.02.2005), что является нарушением п.п. 13.1, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них производительного сырья и пищевых продуктов». Приложения № 1 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 29.06.2000 № 229 «О профессиональной с гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций»; холодильное оборудование для хранения алкогольной продукции не оснащено термометрами для контроля температурного режима хранения, что является нарушением п. 6.2 СП 2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; водоснабжение и канализация отсутствуют, отсутствует раковина для мытья рук, для мытья рук и торгового оборудования используется умывальник и таз не обеспеченный мылом и полотенцем, продавец пользуется непроточной привозной водой, туалет отсутствует, что является нарушением п.п. 3.1; 9.4; 3.9; 13.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Помещение магазина и торгового оборудования не содержится в чистоте, на пивных кранах закисшие пивные разводы и наличие мелких мошек, на стенах признаки плесени, что является нарушением п. 10.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Индивидуальный предприниматель ЛНА в судебном заседании пояснила, что с протоколом об административном правонарушении согласна полностью, все указанные в протоколе нарушения имели место. Она приступила к устранению нарушений, купила термометры, ей необходимо неделю, чтобы просушить помещение и приобрести умывальник с подогревом.

Допрошенный в судебном заседании представитель Управления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по НСО в Ордынском районе КАА пояснила, что в ходе проверки в принадлежащем ИП ЛНА магазине было установлено, что предпринимателем нарушаются требования Санитарных правил. ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом произведен временный запрет деятельности до рассмотрения настоящего материала в суде. Предпринимателю необходимо просушить помещение, так как имеются следы плесени, и оборудовать магазин проточной теплой водой.

Вина индивидуального предпринимателя ЛНА в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

Распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, приказано провести в отношении ИП ЛНА внеплановую проверку (л.д. 13-17).

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленным уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных полномочий (л.д. 4-6).

Фототаблицей к протоколу об административном правонарушении, на которой изображены вход в магазин, умывальник и таз используемые для мытья рук и торгового оборудования, личная медицинская книжка ИП ЛНА, кран разливного пива с пивными подтеками и мошками (л.д. 7-10).

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности №, временно прекращена с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ деятельность принадлежащего ИП ЛНА магазина по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>, в связи с необходимостью предотвращения непосредственной угрозы здоровью людей (л.д. 11-12).

Согласно выписке из ЕГРИП ЛНА ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, виды деятельности: торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (л.д. 18-20).

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.п. 3.1, 6.4, 10.1, 10.5, 13.1, 14.1 Санитарных правил "СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06 сентября 2001 года:

3.1. Стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.

6.4. Контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей.

10.1. Все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств. В организациях торговли при проведении уборки помещений рекомендуется использовать современное механизированное оборудование.

10.5. Режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов: а) механическое удаление остатков пищевых продуктов; б) мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45 - 50 град. С; в) ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С; г) просушивание на специальных полках или решетках. Ванны для мытья инвентаря регулярно промывают горячей проточной водой с применением моющих и дезинфицирующих средств. Щетки и мочалки для мытья инвентаря, посуды, тары ежедневно тщательно промываются с применением моющих средств, при возможности кипятятся в течение 10 - 15 минут, сушатся и хранятся в специально выделенном месте. Изотермические емкости, используемые для реализации кваса, пива, молока и др., подвергаются санитарной обработке на предприятии - изготовителе этих продуктов.

13.1. Лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

14.1. Руководитель организации торговли обеспечивает: выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения.

Учитывая отсутствие сведений о несоблюдении ЛНА требований п. 10.1 Санитарных правил "СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", суд считает необходимым исключить указанный пункт из числа нарушенных ею.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что ИП ЛНА нарушила санитарные правила, предусмотренные п.п. 3.1, 3.9, 6.2, 6.4, 9.4, 10.1, 13.1, 13.3, 14.1 Санитарных правил "СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", т.е. в действиях ИП ЛНА содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, характер деятельности индивидуального предпринимателя, возможность причинения вреда здоровью людей.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в данном случае, с учетом наличия непосредственной угрозы здоровью людей, имеется необходимость в приостановлении деятельности магазина, используемого индивидуальным предпринимателем для продажи продуктов питания, и суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок, достаточный для устранения нарушений санитарных норм и правил, учитывая объем работ, необходимых для устранения нарушения, на 20 суток, так как срок 7 дней не достаточен для того, чтобы просушить помещение в условиях погодных условий в настоящее время года и оборудования помещения проточной теплой водой.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9- 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Индивидуального предпринимателя ЛНА признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина ИП ЛНА по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на срок 20 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ данное постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом- исполнителем.

Разъяснить и/п ЛНА что в соответствии с ч.3 ст. 3.12, ст. 32.12 КоАП РФ, судья на основании ходатайства прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Судья -