Постановление № 5-406/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-406/2021

№ 5-406/21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

9 июля 2021 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Мишковой Л.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по признакам ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения <Адрес> «<Адрес> больница»,

У с т а н о в и л:

Согласно протокола <Адрес> от Дата в период времени с Дата по Дата ГБУЗ НСО «Линевская РБ» не предоставило в Управление по контролю за оборотом наркотиков Главного управления МВД России по <Адрес> годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список 1 или таблицы I и II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации за 2020 год (форма 1 -ИП) (далее - годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора) обязанность предоставления которого установлена абзацем 2 пункта 1 статьи 37 Федерального закона Российской Федерации от Дата № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также подпунктом «г» пункта 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом». Годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора поступил в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России Дата (вх. УНК ГУ Номер от Дата).

В судебное заседание представитель ГБУЗ <Адрес> «<Адрес> больница» явился, вину признал, пояснил по обстоятельствам правонарушения, просил о замене штрафа на предупреждение, так как имеется совокупность условий для применения статьи 4.1.1 КРФ обАП.

Суд, выслушав представителя ГБУЗ <Адрес> «<Адрес> больница», изучив письменные материалы административного дела, оценив доказательства в совокупности согласно ст. 26.11 КобАП РФ, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 1. Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Согласно ч 2. ст. 6.16, Те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, -

влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата N 419 "О порядке предоставления сведений о деятельности связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций связанных с их оборотом", юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в список 1 или в таблицу 1 и 2 списка 4 Перечня, представляют в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу 2 списка 4 Перечня, ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4. Здесь же следует отметить, что при не использовании названными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями таких прекурсоров, внесенных в таблицу 2 списка 4 Перечня, подается нулевой отчет.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения государственного контроля сотрудниками УНК ГУ МВД России по <Адрес> выявлено, что ГБУЗ <Адрес> «<Адрес> больница» представлен годовой отчет за 2020 о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список 1 или в таблицу 1 и 2 списка 4 Дата. Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от Дата, Отчетом за 2020 о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список 1 или в таблицу 1 и 2 списка 4 на л.д.27.

Действия ГБУЗ <Адрес> «<Адрес> больница» следует квалифицировать по ч.2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из общих правил назначения административных наказаний, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии частью 1 статьи 4.1 Кодекса.

Согласно ч 3. ст. 4.1 КРФ обАП, При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 4.1.1 Кодекса, Некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Определяя размер и вида наказания, суд учитывает, что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, является бюджетным учреждением, правонарушение выявлено при государственном контроле, правонарушение не включено в перечень правонарушений, установленных частью 2 ст. 4.1.1 КРФ обАП. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не находит.

Поэтому, суд признает, что исправление ГБУЗ НСО «<Адрес> больница» можно достичь путем назначения наказания в виде предупреждения с учетом обстоятельств изложенных судом выше. Данное наказание может обеспечить выполнения задач законодательства об административных правонарушениях согласно ст. 1.2 КРФ обАП. Назначенное ГБУЗ НСО «<Адрес> больница» наказание в виде предупреждения является справедливым, оно соразмерно содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь статьями. 3.5, 4.1.1, 29.9,29.10, ч.2 ст. 6.16Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <Адрес> «<Адрес> больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренным частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Копию настоящего постановления вручить правонарушителю, направить в УНК ГУ МВД России по <Адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Постановление в окончательной форме изготовлено 9 июля 2021.

Председательствующий - подпись Мишкова Л.Г.