Решение № 2А-1620/2018 2А-1620/2018~М-1450/2018 М-1450/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2А-1620/2018

№2а-1620/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 26 октября 2018 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Боровичского муниципального района о признании незаконным постановления Администрации Боровичского муниципального района №2745 от 08.08.2018 года, обязании включить в список граждан, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что постановлением Администрации Боровичского муниципального района № 2745 от 08.08.2018 года ей, как вдове участника Великой отечественной войны, отказано во включении в список граждан, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения, в связи с предоставлением не в полном объёме документов, предусмотренных пунктом 2.1 Порядка, утверждённого постановлением Администрации области от 26.02.2010 года № 78. В соответствии с уведомлением № 1758 от 10.08.2018 года не представлены: документ, подтверждающий изменение фамилии на Климович; документ, подтверждающий изменение имени с Жени на Евгению. Также в уведомлении сообщается, что не удалось получить сведения об участии (неучастии) в приватизации в период с 01.01.1991 года по 27.01.1999 года.

В соответствии с паспортом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, паспорт <данные изъяты><данные изъяты> выдан <данные изъяты><адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со свидетельством о рождении №, выданным Бюро ЗАГС ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чём в книге записей актов гражданского состояния о рождении за 1937 год 9 числа августа месяца произведена соответствующая запись, отец ФИО4, мать ФИО5, селение <адрес>. То, что ФИО3 и ФИО1- одно и тоже лицо подтверждается совпадением отчества, даты рождения, места рождения, указанного в свидетельстве о рождении и паспорте, самим фактом наличия в распоряжении ФИО1 свидетельства о рождении ФИО3. Также это подтверждается наличием в её распоряжении извещения № 58 о пропаже на фронте её отца ФИО4, свидетельства о рождении её отца ФИО4, паспортом её отца ФИО4, жителя <адрес>, справки о получении пенсии, выданной её матери ФИО5. Фамилия Климович стала после регистрации брака с ФИО6 во время жизни в <адрес> ССР в 1956 году, свидетельство о заключении брака утеряно. Регистрация брака с ФИО6 подтверждается наличием в её распоряжении свидетельства о рождении сына ФИО7, отец ФИО6, мать ФИО1. Для подтверждения регистрации брака адвокат Соболев Д.К. обращался в ФИО2 <адрес>, информация предоставлена не была.

В связи с перечисленными документами нет сомнений, что человек, которому выдано свидетельство о рождении на имя ФИО3 и ФИО1- одно и тоже лицо, что ФИО8 зарегистрировала брак с ФИО6.

Она не предоставила свидетельство о регистрации брака с ФИО6 и не предоставила документ, подтверждающий изменение имени с Жени на Евгению, но это не лишает её права на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения как вдовы участника войны.

В соответствии с п. 2.1-1. Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ орган местного самоуправления запрашивает: сведения об участии или об отказе от участия в приватизации жилого помещения из органа, уполномоченного на передачу жилого помещения в собственность граждан (в случае если гражданин был зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, которое было передано в собственность граждан в порядке приватизации); сведения об адресе и дате постановки на регистрационный учёт (снятия с регистрационного учёта) гражданина и членов его семьи по месту жительства (месту пребывания).

У заявителя требовали предоставить сведения о регистрации и об участии в приватизации в период с 1991 года по 1999 год, так как они отсутствуют в её паспорте. Это нарушает постановление №, которое обязывает делать эту работу орган местного самоуправления. Истцу удалось самостоятельно собрать такие сведения, она проживала: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, д. Сутоко-Рядок; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> соответствии с похозяйственной книгой Прогресского сельского поселения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ там же в соответствии со справкой МО МВД России «Боровичский». В действительности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживала в <адрес>. <адрес> так как он был её собственностью.

Администрацией района не установлено наличие у неё права проживания или собственности на другое жилое помещение, в приватизации она не участвовала, не имеет в собственности никаких жилых помещений больше 5 лет.

Просит суд признать недействительным постановление Администрации Боровичского муниципального района № 2745 от 08.08.2018 года; обязать включить ФИО1 в список граждан, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения, в соответствии с постановлением Администрации области от 26.02.2010 года № 78, как вдову участника Великой отечественной войны.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представитель административного истца Соболев Д.К. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что в связи с неполнотой представленных истицей документов сотрудники Администрации не могли включить ее в список на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, связанные постановлением Администрации Новгородской области № 78. Суд, убедившись в том, что ФИО3 и ФИО1 одно лицо, имеет все основания для удовлетворения требований ФИО1

Представитель административного ответчика- Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области ФИО9 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия, возражает против удовлетворения иска, заявленного ФИО1, решение об отказе во включении в список граждан, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения принято обоснованно, так как ФИО1 не представила полный пакет документов.

В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Истец оспаривает постановление Администрации Боровичского муниципального района № 2745 от 08 августа 2018 года, таким образом, его административное исковое заявление от 02 октября 2018 года подано в суд с соблюдением установленного срока.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, независимо от их имущественного положения.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Постановлением Администрации Новгородской области № 78 от 26 февраля 2010 года утвержден Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан, в частности членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судом установлено, что ФИО1 является вдовой участника Великой Отечественной Войны ФИО10, что подтверждается удостоверением № 133943.

20 июня 2018 года ФИО1 обратилась в Администрацию Боровичского муниципального района с заявлением о включении ее в список граждан, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения.

Постановлением Администрации Боровичского муниципального района № 2745 от 08.08.2018 года ФИО1 отказано во включении в список, в связи с непредоставлением документов подтверждающих изменение фамилии с ФИО11 на Климович и имени с Жени на Евгению.

Пункт 2.1 вышеуказанного Порядка содержит перечень документов, которые обязаны предоставить граждане в орган местного самоуправления по месту жительства для получения единовременной денежной выплаты. В этот перечень включены, в том числе, копии документов, подтверждающих изменение фамилии, имени, отчества гражданина и членов его семьи (в случае изменения гражданином и (или) членами его семьи фамилии, имени, отчества) (копия свидетельства о заключении (расторжении) брака, свидетельства о рождении, свидетельства о перемене имени).

Как следует из материалов учетного дела и не оспаривается ФИО1, при обращении в Администрацию истица предоставила копию свидетельства о рождении на имя ФИО3 и копию паспорта на имя ФИО1. Документы, подтверждающие изменение фамилии и имени, отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ Администрации Боровичского муниципального района во включении ФИО1 в Список граждан, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения, основан на законе.

Так же суд не соглашается с доводами истицы о неправомерности требований Администрации предоставить сведения об участии/ неучастии в приватизации. Как следует из текста уведомления, направленного в адрес ФИО1, такие требования к ней не предъявлялись, и отсутствие необходимых сведений не повлияло на решение об отказе во включении в Список желающих получить единовременную выплату.

Таким образом, постановление Администрации Боровичского муниципального района № 2745 от 08.08.2018 года вынесено законно, основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации Боровичского муниципального района о признании незаконным постановления Администрации Боровичского муниципального района №2745 от 08.08.2018 года, обязании включить в список граждан, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Е.М.Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено «31 » октября 2018 года