Постановление № 5-161/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 5-161/2021

дело №5-161-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сасово Рязанской области 05 июля 2021 года

Судья Сасовского районного суда Рязанской области Андреев С.А.,

при секретаре Драволиной О.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, при осуществлении миграционного учета было установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, то есть иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих его право пребывания (проживания) на территории РФ (миграционной карты, отрывной части уведомления о постановке на миграционный учет).

На момент проверки (ДД.ММ.ГГГГ) документы, подтверждающие законность пребывания (проживания) на территории РФ, у ФИО1 отсутствовали, чем нарушены положения п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вышеуказанные обстоятельства не оспаривал, вину в совершении данного правонарушения признал в полном объеме.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении

определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, при осуществлении миграционного учета было установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, то есть иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих его право пребывания (проживания) на территории РФ (миграционной карты, отрывной части уведомления о постановке на миграционный учет).

На момент проверки (ДД.ММ.ГГГГ) документы, подтверждающие законность пребывания (проживания) на территории РФ, у ФИО1 отсутствовали, чем нарушены положения п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В протоколе имеется собственноручное объяснение ФИО1: «Я, ФИО1 нахожусь на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание или проживание в РФ».Сведениями ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, то есть иностранным гражданином. На территорию Российской Федерации въехал ДД.ММ.ГГГГ.

Сообщением ОВМ МО МВД РФ «Сасовский», согласно которому ФИО1 на миграционном учете не состоит, с заявлением о продлении срока пребывания, о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительства, либо о выдаче патента не обращался.

Письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он не оспаривает факт своего нахождения на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившегося в отсутствии необходимых документов.

Дав оценку изложенным выше доказательствам, суд признает их как достоверно подтвердившими, что ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, то есть иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При этом, суд критически относится к представленной ФИО1 копии бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которому последний был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данная копия в установленном порядке не заверена и противоречит официальным сведениям ЦБДУИГ, где отсутствует информация о постановке ФИО1 на миграционный учет.

За совершенное административное правонарушение ФИО1 должен понести наказание, поскольку в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, - признание ФИО1 своей вины.

В соответствии с ч.1 ст.4.3 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, - повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, наличие обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, а также то, что ФИО1 нигде не работает и не имеет постоянного источника дохода, суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.3.10 КоАП РФ под принудительным выдворением за пределы Российской Федерации понимается принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 родственников на территории Российской Федерации не имеет.

Вместе с тем, суд учитывает, что в силу п.п.«а» п.2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф внести на л/счет <***> УФК по Рязанской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Сасовский») р/с <***>, ИНН <***>, КПП 623201001, БИК 046126001, ОКТМО 61642000, КБК 18811601181019000140 «Штраф за административное правонарушение».

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Андреев