Решение № 2А-1619/2018 2А-1619/2018 ~ М-1381/2018 М-1381/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2А-1619/2018

РешениеИменем Российской Федерации

<дата><адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Берац К.А., при секретаре судебного заседания Абушмановой Г.В., с участием представителя административного истца, прокурора – помощника прокурора <адрес> Некрасова К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1619/2018 по административному исковому заявлению начальника ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, <дата> года рождения,

установил:

начальник ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости и установить в отношении него административные ограничения и обязанности – являться один раз в месяц на регистрацию по месту жительства в специализированный орган, осуществляющий исправление осужденных и запретить выезд за установленные судом пределы территории.

В обосновании заявленных административных требований административный истец указал, что ФИО2 осужден был <дата> Красноглинским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> ФИО2 освободился условно – досрочно на не отбытый срок 3 месяца 17 дней. Освободился из мест лишения свободы <дата> из ФКУ ИК – 6 УФСИН России по <адрес>.

Также административный истец указал, что ФИО2 <дата> был поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по <адрес> как лицо, формально попадающее под действия административного надзора, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен.

С целью предупреждения совершения им повторных преступлений, административный истец в соответствии с Федеральным законом РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть на срок 8 лет, с применением ограничений и обязанностей в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В судебное заседание административный истец не явился, извещался надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Осужденный ФИО2 о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, от участия в судебном заседании отказался, в силу ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании прокурор – помощник прокурора <адрес> Некрасов К.В. полагает, что административные требования подлежат частичному удовлетворению, в части установления административного надзора в отношении ФИО2 на срок 8 лет и обязать его явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в остальной части административные исковые требования полагал удовлетворению не подлежат.

Заслушав мнение прокурора и изучив и проверив материалы личного дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> подлежит частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (вступившим в законную силу – <дата>) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено и подтверждено материалами личного дела, что ФИО2 осужден был <дата> Красноглинским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В описательно – мотивировочной части названного приговора имеется указание, что в действиях ФИО2 имеется особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> ФИО2 освободился условно – досрочно на не отбытый срок 3 месяца 17 дней. Освободился из мест лишения свободы <дата> из ФКУ ИК – 6 УФСИН России по <адрес>.

Согласно имеющимся сведениям, характеризующих личность административного ответчика – ФИО2 характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался, официально не трудоустроен.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» для установления административного надзора в отношении ФИО2

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При определении ограничений при установлении административного надзора в отношении ФИО2, суд учитывает обстоятельства совершения им преступлений, а также оценивает данные характеризующие личность осужденного.

В силу требований ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона РФ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. С учетом данных характеризующих личность ФИО2, суд считает возможным установить периодичность его явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

Учитывая личность осужденного ФИО2 суд полагает возможным не назначать ему административные обязанности в виде запрета выезда за пределы определенной территории.

При этом следует отметить, что административный надзор не относится к мерам ответственности за нарушения порядка отбывания наказания и согласно статье 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, имеющий цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления при наличии в действиях опасного или особо опасного рецидива на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

В соответствии со ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденного ФИО2, суд считает необходимым установить в отношении него срок административного надзора – восемь лет.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением права и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по городу Самаре об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, <дата> года рождения, удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО2, <дата> года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости, то есть на 8 (Восемь) лет.

Установить в отношении осужденного ФИО2, <дата> года рождения административные ограничения в виде обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требования начальника ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по городу Самаре, отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись К.А. Берац

Копия верна:

Судья К.А. Берац