Решение № 2А-543/2025 2А-543/2025~М-560/2025 М-560/2025 от 29 июля 2025 г. по делу № 2А-543/2025

№ 2а-543/2025

УИД 34RS0040-01-2025-001123-15


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суровикино Волгоградской области 30 июля 2025 года

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Божко О.А.,

при секретаре судебного заседания Каревой Г.Б.,

с участием представителя административного истца - федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 19» Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Волгоградской области ФИО5,

административного ответчика ФИО2,

прокурора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Суровикинского районного суда Волгоградской области с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 19» УФСИН России по Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, осуждённого по приговору Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 212 УК РФ к 8 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 19» Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Волгоградской области (далее по тексту ФКУ «ИК № 19») обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на том основании, что ФИО2 приговором Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 212 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 8 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 заканчивается срок отбывания наказания. За время отбывания наказания осуждённый зарекомендовал себя отрицательно, получил 57 взысканий, 3 из которых за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не сняты и не погашены в установленном законом порядке; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем. Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года и определить ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд с места жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления ему административного надзора и ограничений, ссылаясь на то, что он является гражданином Республики Армения.

Прокурор в судебном заседании сделал заключение о том, что административный иск об установлении в отношении ФИО2 административного надзора заявлен не обоснованно и не подлежит удовлетворению, поскольку административный истец является гражданином иностранного государства.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению. Такой вывод суда основан на следующем.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 1 ч. 3 вышеуказанной статьи Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 1. ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ: в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 вышеуказанной статьи Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что административный ответчик является гражданином Республики Армения, осуждён приговором Верховного Суда Республики Хакасия от 27 сентября 2018 года по ч. 1 ст. 212 УК РФ к 8 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, за которое ФИО2 отбывает наказание, в силу ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Как следует из копии постановления начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 20 минут хранил в своей тумбочке запрещённый к хранению предмет (лезвие от одноразового станка), чем нарушил требования, предусмотренные п.12 «осуждённым запрещается», подпункт 12.12 «приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включёнными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осуждённым к лишению свободы запрещается изготавливать, хранить при себе…» ПВР ИУ, приложения № 2 к приказу МЮ РФ от 4 июля 2022 года № 110.

Указанное постановление начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не оспаривалось, в связи с чем, на него распространяется действие п.1 ч.1; п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ об установлении административного надзора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Положениями пп. 5, пп. 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, не имеется законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика ФИО2, являющегося гражданином Республики Армения, на территории Российской Федерации.

В связи с чем, решение об установлении в отношении ФИО2 административного надзора при вышеуказанных обстоятельствах будет являться неисполнимым. Следовательно, в удовлетворении административных исковых требований ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 19» УФСИН России по Волгоградской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО2 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения суда путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2025 года.

Судья Божко О.А.