Решение № 2А-1330/2017 2А-1330/2017~М-235/2017 М-235/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2А-1330/2017

Дело № 2а-1330/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

22 марта 2017 года.

Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе председательствующего Решетовой М.А.

при секретаре Энс В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2011-2013 годы в размере 2 008 руб. 11 коп., пени в размере 1 213 руб. 99 коп.

В обосновании иска указано, что ФИО1 принадлежит на праве собственности ? доля квартиры, расположенной по адресу: (адрес), в связи с чем является плательщиком налога на имущество физических лиц и обязан уплачивать данный налог. Направленное в соответствии с ст. 57 НК РФ налоговое уведомление на уплату налога на имущество физических лиц оставлено без исполнения. В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ должнику почтой было направлено требование с предложением погасить задолженность, которое не исполнено.

Представитель административного истца ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного иска, суду пояснил, что ответчик в 2011-2013 годах являлся собственником квартиры, в связи с чем обязан был платить налоги.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, суду пояснил, что с 2007 года является собственником ? доли данной квартиры. До 2001 года был зарегистрирован по адресу (адрес) после чего по указанному адресу не проживал и зарегистрирован не был. В 2007 год стал собственником указанной квартиры, однако ни по месту регистрации, ни по адресу нахождения имущества, он уведомлений не получал, в связи с чем указанные налоги не оплачивал. Неисполнение налоговым органом обязанности по направление в его адрес налогового требования исключает возможность принудительного взыскание с него указанного налога и пени.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 г. №2003-1 плательщиками налога на имущество признаются физические лица – собственниками имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно ст. 2 Закона объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

В соответствии с п. 2 Решения Челябинской Городской Думы от 25.10.2005 г. №7-12 налог на имущество начисляется в размере 0,1% от инвентаризационной стоимости имущества (при стоимости имущества до 300 000 руб.), в размере 0,22% (при стоимости имущества от 300 000 до 500 000 руб.), в размере 0,7% (при стоимости имущества от 500 000 до 1500 000 руб.), в размере 1,2% (при стоимости свыше 1500 000 руб.).

Налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации (пункт 8 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц").

Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог (пункт 9 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц").

В соответствии с пунктом 10 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц", своевременно не привлеченные к уплате налога лица уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.

В силу пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени (ст. 72 НК РФ).

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса РФ. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве собственности на квартиру, расположенной по адресу: (адрес). Право собственности административного ответчика на указанное имущество зарегистрировано в установленном законом порядке (дата).

Согласно расчету задолженности, представленному административным истцом, сумма налога на имущество физических лиц, подлежащая уплате ответчиком, за 2011-2013 годы составила 2 008 руб. 11 коп.

В обоснование заявленных требований налоговым органом суду представлены налоговые уведомления и требования, адресованные ФИО1, в которых указано его место жительство: (адрес).( требование № об уплате налога на имущество физических лиц за 2011 год в сумме 669 руб. 37 коп. в срок до (дата), требование № об уплате налога на имущество физических лиц за 2012 год в сумме 669 руб. 37 коп. в срок до (дата), требование № об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 669 руб. 37 коп. в срок до (дата)).

Согласно п. п. 1, 2, 5, 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки., оно должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком, также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что неисполнении обязанности по уплате налога, указанного в налоговом уведомлении, налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

В ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации под местом жительства физического лица понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации для целей настоящего Кодекса место жительства может определяться по просьбе этого физического лица по месту его пребывания. При этом местом пребывания физического лица признается место, где физическое лицо проживает временно по адресу (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что вышеуказанные требования об уплате налогов и пени направлено ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска на имя ФИО1 по адресу: (адрес)( согласно списков простых почтовых отправлений).

Согласно адресной справке, по сведениям, содержащимся в отделе адресно-справочной работы УВД ГУ МВД России по Челябинской области, ФИО1 с (дата) зарегистрирован по адресу: (адрес)

Как следует из копии паспорта, ФИО1 с 26 марта 2004 года по 18 июля 2015 года был зарегистрирован по адресу: Челябинская область, г. Касли, (адрес)

Изложенное свидетельствует о том, что налоговым органом не исполнены надлежащим образом положения налогового законодательства, налогоплательщику в установленном законом порядке не были направлены по месту его жительства налоговые уведомления и требования, что исключало возможность их добровольного исполнения налогоплательщиком и возможность обращения в суд с иском о принудительном взыскании данной задолженности.

При указанных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательства суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска в удовлетворении административного иска полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение 1 месяца со дня составления решения в окончательной форме через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий М.А. Решетова