Решение № 2А-3535/2017 2А-3535/2017~М-3132/2017 М-3132/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-3535/2017

Дело № 2а-3535/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2017 года Ленинский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Москалевой Л.В., при секретаре Кутузовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к учредителю газеты «Сканворд-шанс» ФИО1 о признании свидетельства о регистрации журнала недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР обратилось в суд с иском к административному ответчику учредителю газеты «Сканворд-шанс» ФИО1 о признании свидетельства ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации газеты «Сканворд-шанс», выданное Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации недействительным.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации была зарегистрирована газета «Сканворд-шанс». В подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации ПИ №. На основании ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. Согласно положениям ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. На основании пп. 2,3 ст. ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, и если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. Административный ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение СМИ, а именно: газета «Сканворд-шанс» не выходит в свет более одного года. Данный факт подтверждается проведенным на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР систематического наблюдения в отношении данного печатного издания, ответом филиала ФГУП «ИТАР-ТАСС» «Российская книжная палата» от ДД.ММ.ГГГГ №, ответом Автономного учреждения культуры УР «Национальная библиотека Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ № о поступлении обязательных экземпляров печатных изданий. Учредителем СМИ является гражданин Российской Федерации ФИО1. Документы на перерегистрацию СМИ «Сканворд-шанс» в связи со сменой учредителя в регистрирующий орган не поступали. Информация о деятельности редакции СМИ «Сканворд-шанс» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копия устава газеты «Сканворд-шанс» в регистрационном деле отсутствует, срок направления устава в регистрирующий орган установить не возможно, так как отсутствуют сведения о выходе газеты в свет в течение года. Таким образом, отсутствуют подтверждения об осуществлении редакцией СМИ деятельности по производству и распространению СМИ «Сканворд-шанс». В связи с чем, свидетельство о регистрации должно быть признано недействительным в соответствии со ст. 19 КАС РФ в порядке административного судопроизводства.

В судебное заседание представитель административного истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административный иск поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик – учредитель газеты «Сканворд-шанс» ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации была зарегистрирована газета «Сканворд-шанс». В подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации ПИ №.

В соответствии со ст. ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Согласно положениям ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В силу п. 2 ч.1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

На основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР было проведено систематическое наблюдение в отношении печатного СМИ газеты «Сканворд-шанс», в результате которого выявлены признаки нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации - ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации».

Из представленного ответа филиала ФГУП «ИТАР-ТАСС» «Российская книжная палата» от ДД.ММ.ГГГГ №, ответом Автономного учреждения культуры УР «Национальная библиотека Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что обязательный экземпляр газеты «Сканворд-шанс» к ним не поступал.

Таким образом, газета не выходила в свет более одного года. Невыход СМИ более одного года является основанием для признания свидетельства о регистрации недействительным в порядке п.2 ч.1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации».

Согласно п. 3 ч.1 ст. ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

На основании заявления о регистрации СМИ от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем газеты «Сканворд-шанс» является гражданин Российской Федерации ФИО1, адрес (место нахождения) лица: <адрес>.

Документы на перерегистрацию СМИ «Сканворд-шанс» в связи со сменой учредителя (требования ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона) в регистрирующий орган не поступали.

Информация о деятельности редакции СМИ «Сканворд-шанс» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Копия устава редакции СМИ газеты «Сканворд-шанс» в регистрирующем деле отсутствует. Срок направления устава в регистрирующий орган установить не возможно, так как Управление не располагает сведениями о выходе СМИ в свет в течение года.

Таким образом, отсутствуют подтверждения об осуществлении редакцией СМИ деятельности по производству и распространению СМИ «Сканворд-шанс».

Принимая во внимание вышеизложенное, суд удовлетворяет административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР - удовлетворить.

Признать свидетельство ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации газеты «Сканворд-шанс», выданное Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации недействительным.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 26 декабря 2017 года.

Судья Л.В. Москалева