Решение № 2А-1016/2026 2А-1016/2026~М-372/2026 М-372/2026 от 25 февраля 2026 г. по делу № 2А-1016/2026

№30RS0001-01-2026-000849-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2026г.

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Кузнецовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...> административное дело №2а-1016/2026 по административному иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании постановления в части незаконным и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском, указав, что является собственником земельного участка площадью 308 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для эксплуатации индивидуального жилого дома, а также расположенного на этом участке жилого дома площадью 100,6 кв.м., с кадастровым номером 30:12:040067:60. Границы земельного участка отмежеваны, по всему периметру участка установлен металлический забор. В январе 2026г. ей администрацией Трусовского района г. Астрахани было вручено уведомление с требованием по проведению работ по демонтажу металлического ограждения по указанному адресу с приложением копии Постановления администрации МО «Городской округ город Астрахань» от 12 ноября 2025г. № «Об освобождении земельных участков, используемых без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на землю от самовольно установленных объектов движимого имущества», в котором в списке объектов значится и металлическое ограждение её земельного участка. Считает указанное постановление в части, касающейся её объекта движимого имущества незаконным, поскольку забор установлен в целях благоустройства по границе земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности. В связи с этим была вынуждена обратиться в суд и просит признать незаконным Постановление администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГг. № в части освобождения земельного участка от самовольно установленного объекта движимого имущества – металлического ограждения, расположенного по адресу: <адрес> (пункт 1.3 Постановления); обязать ответчика внести изменения в указанное постановление путем исключения пункта 1.3.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Другие стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представителем администрации МО «Городской округ город Астрахань» представлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 308 кв.м., кадастровый №, с видом разрешенного использования – для эксплуатации индивидуального жилого дома, а также жилого дома площадью 100,6 кв.м., с кадастровым номером 30:12:040067:60 расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно указанной выписке, границы земельного участка отмежеваны.

Также судом установлено, что в пункте 1.3 Постановления администрации МО «Городской округ город Астрахань» от 12 ноября 2025г. № «Об освобождении земельных участков, используемых без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на землю от самовольно установленных объектов движимого имущества», указано металлическое ограждение, расположенное по <адрес>.

Судом проверена законность указанного постановления и нарушений норм права, а также прав истца не установлено.

Согласно пункту 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

В указанных целях, в частности, на территории муниципального образования «Город Астрахань» решением городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 16 декабря 2010г. № утверждены Положения о порядке освобождения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, от самовольно установленных объектов движимого имущества.

Согласно пункту 1.2 названного Положения освобождению подлежат земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, самовольно занятые следующими видами объектов движимого имущества: - торговые киоски, павильоны, прицепы (тонары) всех типов; - торговые лотки, палатки, прилавки и холодильное оборудование для хранения и реализации скоропортящейся продукции и напитков; - объекты общественного питания (кафетерии, закусочные и иные точки общественного питания), оборудованные в некапитальных строениях; - металлические гаражи и контейнеры; - хозяйственные постройки, не являющиеся объектами недвижимости; - ограждения; - торговые автоматы и платежные терминалы; - иные объекты движимого имущества.

Рассмотрение вопросов об освобождении земельных участков от объектов движимого имущества осуществляет межведомственная комиссия, на основании решения которой издается правовой акт администрации муниципального образования "Город Астрахань" об освобождении земельных участков от самовольно установленных объектов движимого имущества (пункты 2.1.1, 2.1.2 Положения).

Согласно акту обследования территории от 29 сентября 2025г. сотрудниками администрации <адрес> установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес> размещено металлическое ограждение. При этом, исходя из фотоматериалов, а также кадастровой карты, содержащей сведения о границах земельного участка, принадлежащего истцу ФИО1 кадастровый № и земельного участка, принадлежащего муниципальному образованию кадастровый №. расположенных по <адрес>, усматривается, что часть металлического ограждения, установленного истцом, выходит за границы принадлежащего ей земельного участка и находится на землях муниципалитета.

Данные обстоятельства также подтверждаются письмом управления муниципального имущества администрации МО «Городской округ город Астрахань».

Исходя из письма управления по архитектуре и градостроительству администрации МО «Городской округ город Астрахань» от 9 сентября 2025г., разрешение на размещение элементов благоустройства территории (включая ограждения) без предоставления земельного участка и установления сервитута за пределами границ земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> не выдавалось.

При таких обстоятельствах, на основании решения межведомственной комиссии, отраженного в протоколе № от 14 октября 2025г., в соответствии с приведенными правовыми нормами, администрацией МО «Городской округ город Астрахань» законно и обоснованно принято постановление от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об освобождении земельных участков, используемых без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на землю от самовольно установленных объектов движимого имущества», в том числе в части пункта 1.3 об освобождении земельного участка, принадлежащего на праве собственности муниципалитету от металлического ограждения, расположенного по <адрес>.

Доказательств того, что спорное металлическое ограждение установлено ровно по границе земельного участка с кадастровым номером 30:12:040067:32, принадлежащего истцу на праве собственности, последней суду не представлено.

Учитывая изложенное и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что Постановление администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» от 12 ноября 2025г. №. в том числе в части освобождения земельного участка от самовольно установленного объекта движимого имущества – металлического ограждения, расположенного по адресу: <адрес> (пункт 1.3 Постановления) является законным и обоснованным и в удовлетворении требований в этой части, а также в части возложения на ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений, должно быть отказано в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании постановления в части незаконным и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2026г.

Судья: