Решение № 2-2966/2024 2-2966/2024~М-2519/2024 М-2519/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 2-2966/2024

Дело № 2-2966/2024

УИД 49RS0001-01-2024-005099-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2024 года г. Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи О.В. Дзюбенко,

при секретаре Д.Д. Адаркиной,

с участием представителя истца – ФИО6, представителя ответчика – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию <адрес> «Магадантеплосеть» о возложении обязанности обеспечить восстановление нарушенного благоустройства, путем восстановления асфальтобетонного покрытия в месте проведения земляных (аварийно-восстановительных) работ по ремонте поврежденного трубопровода горячего водоснабжения на участке от ТК-1452, до жилого дома <адрес> в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в Магаданский городской суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с названным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что по обращению ФИО8 прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения МУП <адрес> «Магадантеплосеть» Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Магаданской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-Д.

В ходе проведенной проверки установлено, что в районе <адрес> располагаются подземные инженерные коммуникации МУП <адрес> «Магадантеплосеть», МУП <адрес> «Водоканал», АО «Магаданэлектросеть», ПАО «Ростелеком».

По сведениям МУП <адрес> «Водоканал», АО «Магаданэлектросеть», ПАО «Ростелеком» за период с 2014 года по настоящее время ремонтные работы на подземных инженерных коммуникациях не проводились.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ департаментом САТЭК мэрии <адрес> выдано разрешение № на осуществление земляных работ на территории 1 муниципального образования «<адрес>» МУП <адрес> «Магадантеплосеть» для ремонта поврежденного трубопровода горячего водоснабжения <адрес> на участке от ТК-1452 до жилого дома <адрес>.

Согласно информации МУП <адрес> «Магадантеплосеть» благоустройство в ходе аварийно-восстановительных работ на тепловых сетях предприятием не нарушалось.

Однако ДД.ММ.ГГГГ проведенным прокуратурой <адрес> совместно с Департаментом САТЭК мэрии <адрес>, Департаментом ЖКХиКИ мэрии <адрес>, ООО «ГУК РЭУ-7» осмотром общего имущества <адрес> и прилегающей к нему территории установлено, что с торца дома, ориентированного на здание по <адрес> (здание бани №), имеется нарушение асфальтобетонного покрытия, участок засыпан крупным щебнем.

Учитывая, что в ходе проверки получены сведения о проведении земляных работ в районе <адрес> только МУП <адрес> «Магадантеплосеть», имеются все основания полагать, что МУП <адрес> «Магадантеплосеть» в сроки, установленные Правилами, не исполнило действующие на территории муниципального образования «<адрес>» общеобязательные нормативно-правовые требования, регулирующие порядок производства земляных работ, а именно не восстановило целостность асфальтобетонного покрытия и бордюрного камня в местах проведения ремонтных работ.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить восстановление нарушенного благоустройства, путем восстановления асфальтобетонного покрытия в месте проведения земляных (аварийно-восстановительных) работ по ремонту поврежденного трубопровода горячего водоснабжения на участке от ТК-1452 до жилого дома <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований, в обоснование доводов указал на то, что с целью ликвидации аварийной ситуации, возникшей на тепловых сетях Магадантеплосеть обратилось в департамент САТЭК мэрии <адрес> за разрешением на осуществление аварийно-восстановительных работ на тепловых сетях от ТК-1452 до жилого дома <адрес>. Разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № предприятием получено. ДД.ММ.ГГГГ земляные работы окончены, о чем составлен соответствующий акт. До момента начала земляных работ на указанном участке сотрудниками предприятия производилась фотосъемка места проведения аварийно-восстановительных работ, из которой видно, что асфальтобетонное покрытие, бордюрный камень на вводе в МКЖД <адрес> отсутствовало. После выполнения аварийно-восстановительных работ, и проведения работ по закрытию траншеи, общее состояние в месте проведения аварийных работ не ухудшилось. Предприятием произведена обратная засыпка и уплотнение грунта с применением песчано-гравийной смеси. Таким образом, предприятием предприняты все возможные меры по соблюдению раздела 7.12 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Магаданской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-Д.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях обеспечения благоустройства территории муниципального образования «<адрес>», организации постоянного и эффективного контроля за содержанием городских территорий, соблюдением чистоты и порядка в муниципальном образовании «<адрес>», руководствуясь ст. 31 и 45 устава муниципального образования «<адрес>», Магаданская городская Дума в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ №-Д утвердила Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования «<адрес>» (далее - Правила благоустройства).

Требования к осуществлению земляных работ установлены указанными Правилами и административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования «<адрес>» (п. 7.12.1 Правил благоустройства).

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся как над подземными коммуникациями, так и в других местах, где проводились ремонтно-восстановительные работы, в течение двух лет после проведения указанных работ устраняются организациями, получившими разрешение на производство работ, в течение трех суток.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства нарушенное благоустройство должно быть восстановлено организациями и гражданами, ответственными за осуществление земляных работ, в полном объеме в сроки в соответствии с требованиями указанных Правил. В случае невозможности восстановления нарушенного благоустройства дорожного и тротуарного покрытия в установленные Правилами сроки необходимо содержать место производства земляных работ в соответствии с ФИО10 50597-2017 до полного восстановления покрытия.

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства, с целью сохранения целостности дорожного и тротуарного покрытия при строительстве (прокладке), реконструкции, выноске, ремонте подземных инженерных коммуникаций (сетей) производится восстановление нарушенного полотна при производстве работ:

- вдоль проезжей части дорог, тротуаров выполняется по ширине фактически поврежденной дороги или тротуара протяженностью по всей длине разрытия;

- на пересечении проезжей части дорог, тротуаров выполняется в обе стороны разрытия на расстоянии фактически поврежденного дорожного покрытия.

При невозможности восстановления нарушенного благоустройства (малых архитектурных форм, зеленых насаждений, асфальтобетонного покрытия) в зимний период (с 1 октября по 15 мая) действие разрешения приостанавливается с оформлением акта о закрытии траншеи, а также акта о приемке выполненных работ по восстановлению нарушенного благоустройства в зимнем варианте, в котором указывается перечень, сроки и объем работ по восстановлению нарушенного благоустройства в полном объеме, которые лицо, получившее разрешение, обязано выполнить по окончании зимнего периода (пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства).

На основании п. ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства, восстановление благоустройства в местах разрытия после ликвидации аварии производится владельцем подземных инженерных сетей и коммуникаций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом САТЭК мэрии <адрес> выдано МУП <адрес> «Магадантеплосеть» разрешение № на осуществление земельных работ на территории муниципального образования «<адрес>» МУП <адрес> «Магадантеплосеть» для ремонта поврежденного трубопровода горячего водоснабжения <адрес> на участке от ТК-1452 до жилого дома <адрес>, со сроком выполнения работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При этом в разрешении содержится указание на необходимость восстановить нарушенное благоустройство в полном объеме и в сроки, установленные разделом 7.12 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Магаданской городской Думы ДД.ММ.ГГГГ №-Д.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником прокуратуры <адрес>, совместно с представителями Департамента САТЭК мэрии <адрес>, Департамента ЖКХиКИ мэрии <адрес>, генеральным директором ООО «ГУК РЭУ-7» проведен осмотр общего имущества <адрес> в <адрес>.

Установлено, что со стороны дворовой территории и торцов дома имеется асфальтовое покрытие. С торца дома, ориентированного на здание по <адрес> (здание бани №), имеется нарушение асфальтового покрытия, участок засыпан крупным щебнем (со слов генерального директора управляющей организации ФИО9, в летне-осенний период 2023 года МУП <адрес> «Магадантеплосеть» производились земляные работы на вводе в дом в целя осуществления ремонтных работ на инженерных коммуникациях, нарушенное благоустройство не восстановлено); на прилегающей территории к торцу дома располагаются контейнеры и гаражи, участок, обустроенный под парковку, который засыпан крупным щебнем.

С торца дома, ориентированного на здание по <адрес> (здание Детского сада №), имеется разрушение асфальтового покрытия, в районе люка отсутствуют участки асфальта.

<адрес> между домами по <адрес> заасфальтирован, от межквартального проезда до <адрес> имеется разрушение асфальтового покрытия, местами его отсутствие (предположительно в результате проведения земляных работ).

Согласно представленной информации МУП <адрес> «Магаданэнерго», благоустройство в ходе аварийно-восстановительных работ по адресу: <адрес> на тепловых сетях предприятием нарушено не было.

ДД.ММ.ГГГГ с целью ликвидации аварийной ситуации, возникшей на тепловых сетях МУП <адрес> «Магадантеплосеть» обратилось в департамент САТЭК мэрии <адрес> за разрешением на осуществление аварийно-восстановительных работ на тепловых сетях, а именно разрытие поврежденного трубопровода горячего водоснабжения <адрес> на участке от ТК-1452 до жилого дома <адрес>.

К вышеуказанному заявлению МУП <адрес> «Магадантеплосеть» прилагались фотографии планируемого участка проведения работ.

Разрешением от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено осуществление земляных (аварийно-восстановительных) работ по ремонту поврежденного трубопровода горячего водоснабжения <адрес> на участке от ТК-1452 до жилого дома <адрес>. В разрешении указанно на то, что по окончании работ в Департамент подлежит предоставлению акт о закрытии траншеи и акт приемки выполненных рапорт по восстановлению нарушенного благоустройства.

ДД.ММ.ГГГГ земляные работы окончены, составлен акт о закрытии траншеи после осуществления земляных работ.

Из представленных фотографий с места проведения аварийно-восстановительных работ на указанном участке, выполненными сотрудниками предприятия до момента начала земляных работ, видно, что асфальтобетонное покрытие, бордюрный камень на вводе в МКЖД <адрес> отсутствовало.

После выполнения аварийно-восстановительных работ, предприятием произведена обратная засыпка и уплотнение грунта с применением песчано-гравийной смеси, с соблюдением раздела 7.12 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Магаданской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-Д.

Доказательств наличия в месте проведения МУП <адрес> «Магадантеплосеть» ДД.ММ.ГГГГ земляных (аварийно-восстановительных) работ по ремонте поврежденного трубопровода горячего водоснабжения на участке от ТК-1452, до жилого дома <адрес> в <адрес>, асфальтного покрытия, а также бордюрного камня стороной истца не представлено.

Так же не подтверждены доказательствами и доводы прокурора о том, что асфальтобетонное покрытия в месте проведения земляных (аварийно-восстановительных) работ по ремонте поврежденного трубопровода горячего водоснабжения на участке от ТК-1452, до жилого дома <адрес> в <адрес> было в большем размере, чем после проведения работ.

Судом отмечается, что лица, участвующие в деле, в обоснование своих требований представляют именно доказательства, а не доводы. В тоже время прокуратурой <адрес> в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены доказательства, отвечающие требованиям, закрепленным в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в обоснование своих доводов.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства доводы прокурора <адрес> о нарушении ответчиком требований Правил благоустройства в части невыполнения работ по восстановлению благоустройства в районе в районе <адрес>, путем восстановления асфальтобетонного покрытия, не нашли своего подтверждения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию <адрес> «Магадантеплосеть» о возложении обязанности обеспечить восстановление нарушенного благоустройства, путем восстановления асфальтобетонного покрытия в месте проведения земляных (аварийно-восстановительных) работ по ремонте поврежденного трубопровода горячего водоснабжения на участке от ТК-1452, до жилого дома <адрес> в <адрес>, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить дату принятия решения суда в окончательной форме – 24 сентября 2024 г.

Судья О.В. Дзюбенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>