Решение № 2А-1103/2020 2А-1103/2020~М-560/2020 М-560/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 2А-1103/2020

Дело № 2а-1103/2020
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2020 года г. Нижний Новгород

Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Столяровой Т.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Приокскому району города Нижнего Новгорода к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Приокскому району города Нижнего Новгорода обратилось в суд с административным исковым заявлением к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по пеням. В обоснование иска указав, что ФИО1 (ХХХ) является плательщиком транспортного налога. Административный истец направил налоговое уведомление, в котором предоставил расчет налога и сумм исчисленного налога, сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налога в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик указанную в налоговом уведомлении сумму налога за ДД.ММ.ГГГГ г. оплатил лишь ДД.ММ.ГГГГ, административным истцом в порядке положений ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременную и неполную уплату налога сбора) исчислены пени. Сумма пени по двум требованиям № и № составила *** руб. *** копейки. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 4 Приокского судебного района г.Н.Новгорода вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-1250/2019. Ссылаясь на положения ст.ст. 31, 48, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, административный истец просит взыскать с ФИО1 пени по транспортному налогу в размере *** руб. *** копейки.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Приокскому району города Нижнего Новгорода было принято к производству, в порядке упрощенного производства административному ответчику ФИО1 предложено представить в суд доказательства в письменной форме, включая отзыв, объяснения и возражения по существу предъявленных требований.

Направленная в адрес административного ответчика судебная корреспонденция была им получена ДД.ММ.ГГГГ Срок для представления доказательств истек, при этом возражений по существу предъявленных требований от административного ответчика не поступило.

10.04.2020 года судом принято определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства, копия которого направлена лицам, участвующим в деле.

Проверив в порядке упрощенного (письменного) производства материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, административному ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит транспортное средство: автомобиль УУУ, государственный регистрационный знак № (дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ год.

На основании сведений о транспортных средствах налогоплательщику был начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ; налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере *** рублей направлено в адрес ответчика, что подтверждается реестром отправки корреспонденции (список № от ДД.ММ.ГГГГ).

В установленный законом срок ФИО1 обязанность по уплате налога не исполнил, в связи с чем на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика направлено требование № об уплате налогов, пени, предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено уведомление №, что подтверждается реестром отправки корреспонденции (список № от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ответчику предложено погасить имеющуюся задолженность по транспортному налогу в размере *** руб. *** копеек до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Приокского судебного района города Нижнего Новгорода, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Приокского судебного района города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ в связи с возражением ответчика отменен судебный приказ № 2а-1250/2019 о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме *** рубля, пени за ДД.ММ.ГГГГ г.г. в размере *** рубля *** копейки (л.д.11).

С исковым заявлением о взыскании с административного истца ФИО1 пеней в размере *** рублей *** копеек налоговый орган обратился в Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском шестимесячного срока на обращение в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принимая во внимание, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ года в Приокский районный суд г. Н.Новгорода с заявлением о взыскании пеней с ФИО1 налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы спорной задолженности в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом, а также соответствующего ходатайства не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Приокскому району города Нижнего Новгорода к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья Приокского районного

суда г. Нижнего Новгорода Т.С. Столярова