Постановление № 5-33/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 5-33/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 апреля 2017г. судья Читинского районного суда Забайкальского края Цоктоева О.В., при секретаре Панковой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ :

В суд направлен административный протокол в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 угли, в действиях которого имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в определении о передачи материалов в суд указано, что данный гражданин находится на территории РФ без документов дающих право пребывать на территории РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал в полном объеме.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам:

Согласно протокола 75 № 884541/4/569 об административном правонарушении от 12.04.2017г ФИО1 нарушил миграционное законодательство РФ, а именно нарушил положения п.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть гражданин совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

12.04.2017 года в 12 часов 30 минут сотрудниками ОИК УВМ УМВД по Забайкальскому краю в ходе проверочного мероприятия по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином Республики Узбекистана ФИО1

Таким образом, совершенное деяние ФИО1, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации. В данном случае с 01.03.2017г ФИО1 находится на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право пребывания.

Факт совершения ФИО1 вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, паспортом гражданина, квитанциями.

Относительно критериев допустимости выдворения в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела. Государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения, в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Исходя из вышеизложенного, при назначении наказания судьей учитываются конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного правонарушения, личность виновного, период пребывания на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Из материалов дела не следует, что у ФИО1, на территории Российской Федерации проживают близкие родственники - граждане Российской Федерации. Доказательств обратного суду не представлено.

Незнание положений миграционного законодательства, что по объяснению деликвента, явилось причиной совершения им правонарушения, не является обстоятельством, исключающим состав административного правонарушения и освобождающим лицо, его совершившее, от административной ответственности.

Таким образом, на основ ании статей 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, учитывая конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного правонарушения, отсутствие у ФИО1 на территории РФ устойчивых социальных связей, полагаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы РФ с содержанием до исполнения решения суда об административном выдворении в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю (<адрес>) в силу п.9 ст.31 закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ, предусматривающего по решению суда содержание иностранных граждан, подлежащих депортации, в специально отведенных помещениях органов внутренних дел либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать гражданина Узбекистана ФИО1 <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения суда о принудительном административном выдворении содержать гражданина Узбекистана ФИО1 <данные изъяты>, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю (<адрес>).

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам: получатель УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 753601001, Счёт № 40101810200000010001, Банк получателя: отделение Чита, БИК 047601001, ОКТМО 76701000. Наименование платежа с расшифровкой Код бюджетной классификации (КБК): 18811640000016020140. УИН 18811759990048243481.

Вид платежа: средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение иностранными гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания в РФ.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ЦОКТОЕВА О.В.