Решение № 2А-564/2019 2А-564/2019~М-3/2019 М-3/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 2А-564/2019

Дело № 2а-564/2019г.

УИД 24RS0033-01-2019-000004-17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2019 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе

Председательствующего Воеводкиной В.В.,

При секретаре Мамонтовой В.В.,

С участием помощника прокурора г.Лесосибирска Шевчик О.В.,

Административного ответчика ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г.Лесосибирску обратился с заявлением о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений запретом пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, мотивируя тем, что приговором суда от 18 января 2016 года осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.158 УК РФ, ч.2 ст.166 УК РФ к 03 годам лишения свободы, освобожден 01 августа 2018 года по отбытии срока наказания. Решением суда от 26 апреля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 03 года, с установлением административных ограничений в виде явки два раза в месяц на регистрацию по графику, утвержденному ОВД по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 до 06 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ Лесосибирск Красноярского края. 09 августа 2018 года ФИО1 поставлен на учет в Отдел МВД России по г.Лесосибирску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, разъяснены требования, установленные судом, вынесено предупреждение о соблюдении административных ограничений, с которым последний ознакомлен под роспись. За период нахождения под административным надзором ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, допускает нарушение административных ограничений, установленных судом, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, привлекался к административной ответственности: 20 сентября 2018 года дважды по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за каждое из двух правонарушений; 29 ноября 2018 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В судебное заседании представитель Отдела МВД России по г.Лесосибирску ФИО2 (на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ года и диплома № №) не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в возражениях пояснил, что постановления о привлечении к административной ответственности не оспаривает, проживает с родителями, работает, спиртное употребляет редко.

Помощник прокурора г.Лесосибирска Шевчик О.В. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО1 имеет судимость за совершение, в том числе, тяжких преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с п.3 ст.4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 установлен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> от 18 января 2016 года (с учетом апелляционного определения <данные изъяты> от 05 июля 2016 года) ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.В ч.2 ст. 158 УК РФ, п.п.А,В ч.2 ст.158 УК РФ (2 эпизода), ч.1 ст.166 УК РФ, п.А ч.2 ст.166 УК РФ (2 эпизода), ч.3 ст.30 п. А ч.2 ст.166 УК РФ, назначено наказание с применением правил ч.3 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ, частично присоединено неотбытое наказание по приговору суда от 29 июня 2015 года, в виде лишения свободы сроком на 03 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден 01 августа 2018 года по отбытии срока наказания.

Решением <данные изъяты> от 26 апреля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 03 года, с установлением административных ограничений в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 до 06 часов по местному времени; запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ Лесосибирск Красноярского края, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При постановке 09 августа 2018 года ФИО1 на учет в Отдел МВД России по г.Лесосибирску как лица, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены требования установленные судом, вынесено предупреждение о соблюдении административных ограничений возложенных судом, с которыми ФИО1 ознакомлен под роспись.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что административный ответчик проживает по адресу <адрес>, УУП Отдела МВД России по г.Лесосибирску по месту жительства характеризуется отрицательно, поступали жалобы и замечания от соседей и родственников на поведение в быту, официально трудоустроен в <данные изъяты>.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности: 20 сентября 2018 года дважды за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, постановлениями заместителя начальника полиции Отдела МВД России по г.Лесосибирску от 20 сентября 2018 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за каждое из двух правонарушений; 29 ноября 2018 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №№ в г.Лесосибирске Красноярского края от 29 ноября 2018 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами об административном правонарушении, постановлениями по делам об административном правонарушении, справкой информационного центра по лицу. Совершение административных правонарушений ФИО1 не оспаривалось, административные наказания в виде штрафа не исполнены.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Диспозиция ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Материалами дела не подтверждается и административным истцом не мотивирована необходимость установления административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и недостаточность уже установленных административных ограничений, административные правонарушения, за совершение которых ФИО1 привлекался к ответственности, с нахождением в состоянии алкогольного опьянения, распитием спиртных напитков в общественных местах, не связаны, сведения о злоупотреблении административным ответчиком спиртными напитками не представлены, в связи с чем оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, судом не установлено.

Руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску о дополнении поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленных решением <данные изъяты> от 26 апреля 2018 года административных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья В.В.Воеводкина