Решение № 2А-2721/2020 2А-2721/2020~М-2658/2020 М-2658/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-2721/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 11 ноября 2020 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Воронцовой Е.С.,

при секретаре Блиновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2721/2020 по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты "Послесловие" недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании недействительной регистрации средства массовой информации - газеты "Послесловие", указывая на то, что учредителями данного СМИ являются административные ответчики, в течение года с момента регистрации средства массовой информации оно в свет не выходит, что в силу положений статьи 15 Закона РФ "О средствах массовой информации" является основанием для признания недействительной регистрации средства массовой информации.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ от 27 декабря 1991 года N2124-1 "О средствах массовой информации" редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом (часть 1).

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом (часть 5).

В силу статьи 15 того же Закона регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:

1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации (часть 1).

Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной (часть 2).

В течение пяти рабочих дней с момента поступления в регистрирующий орган вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации средства массовой информации недействительной регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись (часть 3).

В случае смерти физического лица, реорганизации или ликвидации объединения граждан либо прекращения юридического лица, которые являются учредителем средства массовой информации и права и обязанности которых не перешли к редакции в соответствии с частью четвертой статьи 18 настоящего Закона, регистрация средства массовой информации утрачивает силу. Регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись по истечении года с момента установления факта смерти физического лица, принятия решения о реорганизации или ликвидации объединения граждан или внесения сведений о прекращении юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц (часть 4).

Судом установлено, что 21.10.1991 Министерством печати и массовой информации РСФСР выдано свидетельство №1215 о государственной регистрации средства массовой информации - газеты "Послесловие", учредителями которого является группа лиц: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

В ходе мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2018 года до настоящего времени не выявлено выхода в свет газет с названием "Послесловие".

Согласно сведениям из филиала "Российская книжная палата" ИТАР-ТАСС от 10.08.2020, ФГУП «Информационное телеграфное агентство России» (ИТАР-ТАСС) от 04.09.2020, из ФГБУ «Российская государственная библиотека» от 05.08.2020 обязательные экземпляры газеты " Послесловие" не поступают.

В целях реализации полномочий Роскомнадзора в адрес учредителей и редакции СМИ газеты " Послесловие" были направлены уведомления (исх. от 03.06.2020 №2767-04/68, 03.06.2020 №2772-04/68, 03.06.2020 №2766-04/68, 03.06.2020 №2768-04/68, 03.06.2020 №2770-04/68, 03.06.2020 №2771-04/68) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ. Одновременно учредители предупреждены о том, что при непоступлении указанной информации к 30.06.2020 г. Управлением в порядке предусмотренном ч.2 ст.15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Почтовые отправления, направленные в адрес учредителей СМИ газеты " Послесловие" от 03.06.2020 №2767-04/68, 03.06.2020 №2772-04/68 вернулись с отметкой "Истек срок хранения" (л.д.18,20), остальными учредителями газеты почтовые отправления получены, однако запрашиваемая информация до настоящего времени не представлена.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (эфир) более одного года.

Доказательств обратного не представлено, не представлено суду и сведений об уважительности причин невыполнения требования Закона.

На основании изложенного и, учитывая, что административные ответчики не представили суду сведения об уважительности причин невыполнения требований Закона, суд приходит к выводу, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации №1215, выданное Министерством печати и массовой информации РСФСО 21.10.1991.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С.Воронцова

Решение в окончательной форме принято 11.11.2020

Судья Е.С.Воронцова