Решение № 2А-1415/2019 2А-1415/2019~М-334/2019 М-334/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2А-1415/2019

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Краснокамск ДД.ММ.ГГГГ

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Добрыдневой Т.С.,

при секретаре Чикишевой О.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №16 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании сумм пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности прочие начисления,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Пермскому краю (далее Инспекция, налоговый орган), руководствуясь ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации обратилась с заявлением о взыскании задолженности с ФИО1, образовавшейся, в результате неисполнения налоговых обязательств в сумме 8315,67 рублей, в том числе пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности прочие начисления в общей сумме 8315,67 рублей.

В заявлении указано, что ФИО1 ИНН <***> (далее – ФИО1, административный ответчик) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, на основании ст.346.28 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) являлась плательщиком единого налога на вмененный доход (далее – ЕНВД). Налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ представлена декларация по ЕНВД за 3 квартал 2012 года, в которой отражена сумма налога к уплате 12 321 рубль, за 2 квартал 2013 года, в которой отражена сумма налога к уплате 22 546 рублей, за 4 квартал 2013 года, в которой отражена сумма налога к уплате 17123 рубля.

Несмотря на истечение установленных сроков уплаты, административный ответчик до настоящего времени суммы налогов в полном объеме не уплатил, в связи с чем образовалась недоимка по налогам.

На основании п.4 ст.75 НК РФ административному ответчику были начислены пени за каждый день просрочки, начиная с установленных сроков уплаты.

Административному ответчику было направлено требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ за налогоплательщиком числится задолженность по пеням ЕНВД в сумме 12780 руб., 62 коп., начисленная в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом были приняты меры по взысканию задолженности по вышеуказанному требованию, в соответствии с гл.11.1 КАС РФ направлено заявление о вынесении судебного приказа на общую сумму 12 771, 96 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Краснокамского судебного района Пермского края был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности в пользу бюджета №а-93/2019 (на сумму 12 771 руб. 96 коп.). Должником были представлены возражения относительно исполнения указанного судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Краснокамского судебного района Пермского края вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступившими возражениями от должника. На дату обращения с административным исковым заявлением задолженность по обязательным платежам не погашена, составляет 8315,67 рублей.

Представитель административного истца не явился в судебное заседание, направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представила справки о состоянии расчетов по налогам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, из которых, по мнению административного ответчика, усматривается отсутствие задолженности по налогам и пени. Указала, что все задолженности по налогам и сборам были ей оплачены; по требованию, направленному в её адрес в 2017 году, МИФНС России № 16 по Пермскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа только в 2019 году.

Исследовав материалы настоящего дела, дело по судебному приказу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками налогов и сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. Данная обязанность, в свою очередь, закреплена статьей 23 НК РФ.

ФИО1 ИНН № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, и на основании ст.346.28 НК являлась плательщиком единого налога на вмененный доход.

В силу п.3 ст.346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода (квартал).

Согласно п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

Налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ представлена декларация по ЕНВД за 3 квартал 2012 года, в которой отражена сумма налога к уплате 12 321 рубль, за 2 квартал 2013 года, в которой отражена сумма налога к уплате 22 546 рублей, за 4 квартал 2013 года, в которой отражена сумма налога к уплате 17 123 рубля.

Согласно п.1 ст.346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

Несмотря на истечение установленных сроков уплаты, административный ответчик до настоящего времени суммы налогов в полном объеме не уплатил, в связи с чем образовалась недоимка по налогам.

В соответствии со ст. 75 части первой НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего кодекса.

Административному ответчику было направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени перед бюджетом не погашено.

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ за налогоплательщиком числится задолженность по пеням в сумме 12 780 руб. 62 коп., начисленная в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Налоговым органом были предприняты меры по взысканию задолженности в порядке гл. 11.1 КАС РФ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Краснокамского судебного района Пермского края был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности в пользу бюджета №на сумму 12 771 руб. 96 коп.). Должником были представлены возражения относительно исполнения указанного судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Краснокамского судебного района Пермского края вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступившими возражениями от должника. На дату обращения с административным исковым заявлением задолженность по обязательным платежам не погашена, составляет 8315,67 рублей.

Представленные административным ответчиком ФИО1 справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также на ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствуют об отсутствии задолженности по налогам и пени, однако суд находит основания для отказа административному истцу в удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, требование № было выставлено административному ответчику об уплате налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению суда, административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев с даты, указанной в требовании № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Фактически административный истец обратился к мировому судье о вынесении судебного приказа только ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Поскольку п.2 ст.48 НК РФ установлен срок для обращения в суд о взыскании налога и пеней, подлежащий исчислению со дня, установленного для погашения задолженности, и судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен, суду при разрешении требований, предъявленный в порядке административного судопроизводства, надлежит проверять как соблюдение налоговым органом срока обращения в суд после отмены судебного приказа, так и предусмотренный данной нормой срок.

Учитывая, что заявление о вынесении судебного приказа подано налоговой инспекцией с пропуском установленного абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд с требованиями в указанный срок, не представлено, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение Межрайонной ИФНС России N 16 по Пермскому краю установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.174-180,290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 16 по Пермскому краю о взыскании с ФИО1 сумм пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности прочие начисления в общей сумме 8315 рублей 67 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ

Судья Добрыднева Т.С.