Решение № 2А-2283/2017 2А-2283/2017~М-2225/2017 М-2225/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2А-2283/2017

Дело № 2а-2283/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2017 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шнайдер О.А.,

при секретаре Чильчиновой Т.Л.,

с участием прокурора Аларушкиной С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску к Бедик С о возложении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Горно-Алтайску обратился в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай с административным исковым заявлением к ФИО1 о возложении дополнительных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что ФИО1 ранее осужден Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай: 01.11.2010 года по п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к одному году 3 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима; 22.11.2011 года по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы; 28.02.2013 года п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима; 11.09.2013 года по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы; 25.03.2014 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, отбывал наказание в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области. Освобожден 26.02.2016 года по отбытию срока наказания. 04.12.2015 года решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД для прохождения регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24.00 часов до 06.00 часов. ФИО1 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления против собственности. В настоящее время судимость не снята и не погашена. В действиях ФИО1 суд установил опасный рецидив. За время нахождения под административным надзором ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений 03.07.2017 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 03.07.2017 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 03.07.2017 года ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО1 склонен к совершению административных правонарушений, преступлений, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, участковым уполномоченным полиции отрицательно. За время отбывания уголовного наказания характеризовался отрицательно. Таким образом, установленные административные ограничения не позволяют сотрудникам органов полиции внутренних дел в полном объеме оказывать на ФИО1 профилактическое воздействие.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса Административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении дела судом установлено, что 25.03.2014 года приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай ФИО1, ранее судимый: 01.11.2010 года Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай по п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы; 22.11.2011 года Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ с наказанием по приговору от 01.11.2010 года окончательно к 2 годам лишения свободы без ограничения свободы; 28.02.2013 года Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы; 11.09.2013 года Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы; на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ с наказанием по приговору от 28.02.2013 года окончательно к 1 году 9 месяцам лишения свободы, признан виновным в совершении, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание к ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области.

Из материалов дела следует, что в период отбывания наказания на основании решения Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 04.12.2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД для прохождения регистрации, запрета пребывания ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24.00 часов до 06.00 часов.

В настоящее время судимость в установленный законом срок не снята и не погашена.

В соответствии с положениями части 4 статьи 15 УК РФ совершенные ФИО1 преступления относится к категории тяжких.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение одного года трижды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 города Горно-Алтайска от 03.07.2017 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу 13.07.2017 года (дело №5-1120/2017);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 города Горно-Алтайска от 03.07.2017 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу 13.07.2017 года (дело №5-1122/2017);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 города Горно-Алтайска от 03.07.2017 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу 13.07.2017 года (дело №5-1121/2017);

Из характеристики участкового уполномоченного полиции, имеющейся в материалах дела, ФИО1 характеризуется отрицательно. По месту жительства характеризуется положительно, что подтверждается характеристикой председателя уличного комитета.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, руководствуясь приведенными выше положениями Закона N 64-ФЗ и учитывая данные, характеризующие личность освобожденного лица, то, что ФИО1, находясь под административным надзором, нарушает установленные ограничения, выразившиеся в совершение им в течение года трех административных правонарушений против порядка управления, считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены судом, предусмотрен пунктом 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и предусматривает, запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 названного закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, также названным перечнем предусмотрено, в частности, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований административного истца в части установления запрета ФИО1 посещения мест увеселительного времяпрепровождения (бары, кафе, рестораны), поскольку указанное ограничение не входит в перечень административных ограничений, установленный Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», который является исчерпывающим.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску удовлетворить частично.

Установить в отношении Бедик С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде запрета:

- пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без уважительной причины, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ;

- выезда за пределы г. Горно-Алтайска Республики Алтай без разрешения Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску;

- посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Обязать Бедик С являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации четыре раза в месяц: 05, 15, 25, 30 числа каждого месяца.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску об установлении в отношении Бедик С дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест увеселительного времяпрепровождения (бары, кафе, рестораны).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Судья О.А. Шнайдер

Решение в окончательной форме изготовлено 01 ноября 2017 года