Решение № 12-33/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 12-33/2024

дело № 12-33/2024

УИД 75MS0043-01-2024-0014115-77


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснокаменск 27 мая 2024 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пахатинского Э.В.,

при секретаре Сидоровой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда протест заместителя Краснокаменского межрайонного прокурора на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Краснокаменского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Краснокаменского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с выводами, указанными в постановлении заместитель Краснокаменского межрайонного прокурора в своём протесте указывает, что оснований для применения положений п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ не имелось, ввиду того, что из данных в судебном заседании показаний потерпевшего ФИО5 и свидетеля ФИО6 достоверно следует, что ФИО1 высказала в адрес ФИО5 оскорбление, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме. О данном постановлении прокурору стало известно ДД.ММ.ГГГГ. Прокурор просит суд, восстановить срок для обжалования вышеуказанного постановления, постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник Краснокаменского межрайонного прокурора Долгова М.В. поддержала протест по указанным в нем основаниям, просила суд постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

ФИО1 в судебном заседании полагала постановление мирового судьи законным и обоснованным, просила суд в удовлетворении протеста заместителя прокурора отказать.

Исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения помощника прокурора Долговой М.В., ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст. ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.1, 30.2, ч.ч. 1 и 3 ст. 30.3 настоящего Кодекса.

Так, согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Установленный КоАП РФ порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из обстоятельств дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Краснокаменскую межрайонную прокуратуру с заявлением о привлечении к установленной законом ответственности ФИО1 за оскорбление несовершеннолетнего ФИО5 В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ после 15-00 часов ФИО8 и ФИО6 находились в <адрес>. Между ФИО5 и ФИО1 возник словестный конфликт, в ходе которого ФИО1 высказывала в адрес ФИО5 оскорбление, выраженное в неприличной и противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, тем самым унизив честь и достоинство ФИО5 Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Краснокаменского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 поступило в Краснокаменскую межрайонную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", прокуратура Российской Федерации - это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами местного самоуправления приносит протест на противоречащий закону правовой акт, подлежащий обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления (п. 3 ст. 22, п. п. 1 и 2 ст. 23 Закона № 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации").

С учетом вышеизложенного, суд находит пропуск срока для обжалования постановления уважительным и подлежащим восстановлению.

При рассмотрении дела мировой судья, оценив собранные по делу доказательства, пришел к выводу об отсутствии доказательств свидетельствующих об оскорблении ФИО1 потерпевшего ФИО5 и прекратил производство по делу.

Между тем, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из данных в судебном заседании показаний потерпевшего ФИО5 и свидетеля ФИО6 оба последовательно пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ после 15-00 часов они находились в <адрес>. Между ФИО5 и ФИО1 возник словестный конфликт, в ходе которого ФИО1 высказывала в адрес ФИО5 оскорбление, выраженное в неприличной и противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, тем самым унизив честь и достоинство ФИО5

Допущенное при рассмотрении дела нарушение, является существенным, не отвечающим установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом, влекущими отмену постановления мирового судьи.

Изложенное приводит суд к выводу о том, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Краснокаменского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, является незаконным, необоснованным и подлежит отмене.

Вместе с тем, учитывая, что на момент рассмотрения в Краснокаменском городском суде протеста заместителя Краснокаменского межрайонного прокурора срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

При этом следует отметить, что, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 16.06.2009 № 9-П, в силу презумпции невиновности (статья 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

Руководствуясь ст. ст. 30.4 - 30.8, 30.10 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

протест заместителя Краснокаменского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Краснокаменского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Э.В. Пахатинский