Решение № 2А-332/2025 2А-332/2025~М-290/2025 М-290/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 2А-332/2025

Дело № 2а-332/2025

УИД № 16RS0029-01-2025-000448-66


РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

04 декабря 2025 года, город Болгар,

Республика Татарстан

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Батыршина Ф.Г., при секретаре Костиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Спасского муниципального района Республики Татарстан, Призывной комиссии Республики Татарстан, Военному комиссариату Алькеевского и <адрес>ов Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан» о признании решения о призыве на военную службу незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Б.П.А. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Спасского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату Алькеевского и <адрес>ов Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан» о признании решения о призыве на военную службу незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, указывая, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Алькеевского и <адрес>ов Республики Татарстан и вхожу в число граждан, подлежащих призыву на военную службу.

В рамках осеннего призыва 2025 года он явился в военный комиссариат Алькеевского и <адрес>ов Республики Татарстан на заседание призывной комиссии, на котором было вынесено решение о призыве его на военную службу.

Доказательством принятия оспариваемого решения служит повестка на ДД.ММ.ГГГГ для отправки на военную службу, выданная ему по результату заседания призывной комиссии. Согласно действующему законодательству и п. 16 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663 повестка для отправки к месту прохождения военной службы может быть вручена только после принятия решение о призыве на военную службу.

Он не согласен с этим решением, по следующим основаниям.

Врачами-специалистами при определении категории годности, а также членами призывной комиссии на заседании призывной комиссии, оставлены без внимания его жалобы, а также документы, подтверждающие наличие у него заболевания Гипертоническая болезнь: заключение врача-терапевта от ДД.ММ.ГГГГ; результат суточного мониторирования артериального давления от ДД.ММ.ГГГГ.

При прохождении медицинского освидетельствования врачам-специалистам он жаловался на: повышение давления, перебои сердцебиения, наличие гипертонической болезни. Также он сообщал, что состоит на диспансерном учете у кардиолога.

Однако его жалобы врачи-специалисты проигнорировали, медицинские документы не приняли во внимание и не направили его на дополнительное обследование для уточнения диагнозов, а заключение о категории годности к военной службе было вынесено лишь на визуальном осмотре его тела, что является нарушением процедуры проведения медицинского освидетельствования. Таким образом, все действия сотрудников военкомата были направлены только на то, чтобы его как можно быстрее отправить в армию, выполняя план по призыву граждан на военную службу.

Врачами специалистами призывной комиссии он признан годным к военной службе. Как следствие, решением призывной комиссии <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ он по ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призван на военную службу.

Действия призывной комиссии <адрес> Республики Татарстан нарушают его законные права и интересы на надлежащее медицинское освидетельствование, получение информации о наличии противопоказаний, и как следствие освобождение от призыва на военную службу, принуждают к прохождению к военной службы при наличии ограничений по состоянию здоровья.

В результате ответчиками нарушено его право на объективную оценку его состояния здоровья и установление ему категории годности, соответствующей его состоянию здоровья. Отсюда следует, что в отношении него принято решение о призыве на военную службу без учёта его жалоб на состояние здоровья.

Просил признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ; обязать призывную комиссию <адрес> Республики Татарстан организовать в отношении него медицинское освидетельствование и вынести решение о направлении на дополнительное медицинское обследование; взыскать с военного комиссариата Республики Татарстан судебные издержки, связанные с оплатой государственной пошлины за обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением, в размере 3 000 рублей.

Кроме этого Б.П.А. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Спасского муниципального района Республики Татарстан, Призывной комиссии Республики Татарстан, Военному комиссариату Алькеевского и <адрес>ов Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан» о признании решения о призыве на военную службу незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, указывая, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Алькеевского и <адрес>ов Республики Татарстан и вхожу в число граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Решением призывной комиссии <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него было принято решение о призыве на военную службу.

В связи с несогласием с принятым решением он подал административное исковое заявление в Спасский районный суд Республики Татарстан, а также подал жалобу в призывную комиссию Республики Татарстан с требованием вызвать его на контрольное медицинское освидетельствование.

У него имеются следующие жалобы на состояние здоровья: повышение давления, перебои сердцебиения, наличие гипертонической болезни. Также он сообщал, что состоит на диспансерном учете у кардиолога.

На протяжении длительного периода времени у него установлено заболевание: «Гипертоническая болезнь».

Подлинность вышеуказанных жалоб подтверждается следующими медицинскими документами: заключение врача-терапевта от ДД.ММ.ГГГГ; результат суточного мониторирования артериального давления от ДД.ММ.ГГГГ

Все вышеуказанные документы предоставлялись им в ходе прохождения медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии в военном комиссариате Алькеевского и <адрес>ов Республики Татарстан, они были просто проигнорированы. Совокупность вышеперечисленных жалоб и медицинских документов согласно результатам исследований предполагает категорию годности «В» - ограниченно годен к военной службе по п. «в» статьи 43 Расписания болезней, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ военным комиссаром Республики Татарстан полковником ФИО2 был дан ответ по его жалобе, согласно которому его обращение рассмотрено в военном комиссариате Республики Татарстан. Также ему направлена выписка из решения призывной комиссии Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ с решением о призыве. На контрольное медицинское освидетельствования он вызван не был, с чем не согласен. Просил признать незаконным решение призывной комиссии Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать призывную комиссию Республики Татарстан организовать проведение контрольного медицинского освидетельствования. Обязать призывную комиссию Республики Татарстан вынести решение о направлении на дополнительное обследование с целью подтверждения наличия непризывного заболевания. Взыскать с военного комиссариата Республики Татарстан судебные издержки, связанные с оплатой государственной пошлины за обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением в размере 3 000 рублей.

Определением Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному исковому заявлению Б.П.А. к Призывной комиссии Спасского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату Алькеевского и <адрес>ов Республики Татарстан, Призывной комиссии Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан о признании решения о призыве на военную службу незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения и административное дело по административному исковому заявлению Б.П.А. к Призывной комиссии Спасского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату Алькеевского и <адрес>ов Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан о признании решения о призыве на военную службу незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Административный истец Б.П.А. в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил.

Представители административных ответчиков - Призывной комиссии Спасского муниципального района Республики Татарстан, Военного комиссариата Алькеевского и <адрес>ов Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан», Призывной комиссии Республики Татарстан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства административного дела извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и представителей административных ответчиков.

Исследовав материалы административного дела, обозрев учетную карту призывника, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан предусмотрено Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ.

В силу статей 1, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Призыву на военную службу подлежат:

а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со статьей 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологиям, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).

В соответствии с пунктом 4 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 данного Положения).

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе) (пункт 4 Положения).

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно пункту 13 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане, вызываемые на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, за исключением граждан, являющихся инвалидами I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе необходимые документы (порядок организации работы призывного пункта и призывной комиссии при проведении призыва граждан на военную службу приведен в приложении № к настоящей Инструкции).

Из материалов административного дела следует, что административный истец Б.П.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Алькеевского и <адрес>ов Республики Татарстан с ДД.ММ.ГГГГ.

При первоначальной постановке на воинский учет на основании пункта 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" Б.П.А. врачами-специалистами признан годным к военной службе, ему установлена категория годности - А1.

По итогам прохождения медицинского освидетельствования Б.П.А. была определена категория годности "А1" - годен к военной службе.

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Спасского муниципального района Республики Татарстан в отношении Б.П.А. вынесено решение о призыве на военную службу и ему была вручена повестка о явке для отправки к месту прохождения военной службы.

Суд также отмечает, что при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в Призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (пункт 2 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе") и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 8 действующего Положения о военно-врачебной экспертизе).

Из положений пунктов 3, 4, 7, 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе следует, что независимая военно-врачебная экспертиза проводится по заявлению самого гражданина за счет его средств в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе.

ДД.ММ.ГГГГ военным комиссаром Республики Татарстан полковником ФИО2 Б.П.А. направлено информационное письмо, согласно которому его обращение рассмотрено в военном комиссариате Республики Татарстан. Б.П.А. направлена выписка из решения призывной комиссии Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что на основании пункта 2 статьи 29, абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ призвать Б.П.А. на военную службу. Направить в части СВ.

Разрешая заявленные требования административного истца о признании незаконным решения о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что оспариваемое решение является законным и обоснованным. Указанное решение принято в соответствии с вышеуказанными нормами законодательства с учетом состояния здоровья, жалобами административного истца и медицинскими документами. Б.П.А. при прохождении освидетельствования был осмотрен необходимыми специалистами, каждый из которых выставил категорию годности. Оснований для получения дополнительной медицинской документации специалисты не усмотрели. Доказательств, подтверждающих наличие у призывника заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, врачами специалистами не выявлено. Решение призывной комиссией вынесено в установленном законом порядке, оснований для признания данного решения незаконным судом не установлено. А потому административные исковые требования Б.П.А. о признании незаконным решения о призыве на военную службу удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии 92 24 № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, код подразделения 160-051) к Призывной комиссии Спасского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату Алькеевского и <адрес>ов Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан» (ИНН <***>) о признании решения о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Спасский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судья

Решение в окончательной форме изготовлено 16 декабря 2025 года.