Решение № 2-2050/2017 2-2050/2017~М-1817/2017 М-1817/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-2050/2017

Дело № 2-2050/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владимир 18 октября 2017 г.

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Барабина А.А.,

при секретаре Агафоновой Ю.В.,

с участием

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления архитектуры и строительства администрации г.Владимира к ФИО2 о продаже жилого помещения с публичных торгов и по встречному иску ФИО2 к Управлению архитектуры и строительства администрации г.Владимира о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

УАиС администрации г. Владимира обратилось в Ленинский районный суд г. Владимира с иском к ФИО2 о продаже с публичных торгов жилого помещения по адресу: <адрес>, с выплатой собственнику вырученных от продажи жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В обосновании иска указано, что в ходе осмотра помещений <адрес> установлено проведение собственником <адрес> работ по переустройству данного жилого объекта без проектной документации и согласования с администрацией г. Владимира.

Несмотря на направление осуществляющим согласование органом в адрес ФИО2 предупреждения о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, сведений о проведении данные работ не получено.

ФИО2 обратилась с иском к УАиС администрации г. Владимира о сохранении жилого помещения – <адрес> в перепланированном состоянии, описанном в техническом паспорте, выданном Владимирским филиалом ГУП Владимирской области «Бюро технической инвентаризации».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования со ссылкой на указанные в иске обстоятельства. Возражала против удовлетворения встречного иска.

Ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО3 исковые требования не признали, просили удовлетворить встречный иск.

Представитель третьего лица ГЖИ администрации Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств и заявлений не представил.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Установлено и не оспаривалось сторонами, что в собственности ФИО2 находится жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>.

В соответствии с актом проведенного ГЖИ администрации Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ инспекционного осмотра, в принадлежащем ФИО2 жилом помещении проведены работы по его переустройству путем выноса отопительных приборов из помещений спален и кухонь на лоджию.

Данным актом установлено, что проектная документация на данное переустройство, а также решение о его согласовании с администрацией г. Владимира у собственника спорного объекта отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ истцом выдано предупреждение о приведении ФИО2 самовольно переустроенного жилого помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ФИО2 произведены работы по переустройству и реконструкции квартиры, а именно демонтаж части перегородок между помещениями с устройством новых перегородок, демонтаж части стены между жилым помещением и лоджией. В результате проведенных работ произошло объединение туалета и ванной, кухни и столовой, уменьшение площади коридора на 1 кв.м., увеличение площади жилого помещения.

Согласно техническому паспорту жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры ФИО2 составила 93,2 кв.м., в том числе коридор (помещение № 1) – 13,5 кв.м., шкаф (помещение № 2) – 1,1 кв.м., санузел (помещение № 3) – 5,4 кв.м., жилая (помещение № 4-4а) – 21,5 кв.м., коридор (помещение № 5) – 2,0 кв.м., жилая (помещение № 6) – 16,4 кв.м., кухня-столовая (помещение № 7) – 33,3 кв.м.

Решением внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес> одобрено проведение собственниками квартир работ по их переустройству и реконструкции: лоджий, балконов, увеличение дверных проемов путем демонтажа не несущих стен.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 293 ГК РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей, либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению, либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в ст. 26 ЖК РФ установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

В соответствии с п. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно подпункту 1 пункта 5 данной статьи, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

В то же время в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как усматривается из материалов дела, после произведенной перепланировки квартира обследована на предмет соответствия требованиям СниП и СанПиН, а также отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим отчетом ГУП ВО Проектный институт «Владкоммунпроект» № Б39/17 эксплуатация спорной квартиры после произведенной реконструкции не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, не создает угроз жизни и здоровью граждан в части механической безопасности здания.

Из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что перепланировка жилого помещения <адрес> выполнена в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», действующего санитарно-эпидимиологического законодательства.

По сообщению ОНДиПР по г. Владимир и Суздальскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, фактически соответствует требованиям действующих нормативных документов по пожарной безопасности.

Поскольку произведенные перепланировка и переустройство выполнены в пределах квартиры, принадлежащей ответчику, не затрагивают несущих конструкций, площадь квартиры увеличилась за счет демонтажа ненесущих внутренних перегородок и присоединения лоджии, учитывая оформленное решением внеочередного общего собрания согласие собственников помещений многоквартирного жилого дома на проведение таких работу, суд приходит к выводу о возможности сохранения спорного жилого помещения в перепланированном состоянии.

Что касается исковых требований УАиС администрации г. Владимира к ФИО2 о продаже с публичных торгов жилого помещения, то суд не находит его подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Исходя из системного анализа вышеприведенных законодательных норм, следует, что продажа с публичных торгов принадлежащего собственнику жилого помещения предусмотрена законодателем в качестве исключительной меры ответственности за самовольное переустройство и (или) перепланирование жилого помещения, влекущие нарушение прав и законных интересов граждан, создающие угрозу их жизни или здоровью, при невозможности его сохранения в существующем состоянии и отсутствии при этом иного предусмотренного законом способа защиты нарушенного права. Данные выводы в совокупности согласуются с положениями ст. 35 Конституции Российской Федерации, в силу которой право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Принимая во внимание, что УАиС администрации г. Владимира иные меры защиты гражданских прав и гражданско-правовой ответственности к собственнику спорного жилого помещения, не связанные с лишением его владения, не применялись, а продажа жилого помещения с публичных торгов является исключительной мерой ответственности в отношении лица, злоупотребляющего своими правами, суд приходит к выводу об отсутствии в настоящее время правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Управления архитектуры и строительства администрации г.Владимира к ФИО2 о продаже жилого помещения с публичных торгов отказать.

Встречный иск ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – <адрес> в перепланированном состоянии, описанном в техническом паспорте, выданном Владимирским филиалом ГУП Владимирской области «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: общая площадь квартиры ФИО2 составила 93,2 кв.м., в том числе коридор (помещение № 1) – 13,5 кв.м., шкаф (помещение № 2) – 1,1 кв.м., санузел (помещение № 3) – 5,4 кв.м., жилая (помещение № 4-4а) – 21,5 кв.м., коридор (помещение № 5) – 2,0 кв.м., жилая (помещение № 6) – 16,4 кв.м., кухня-столовая (помещение № 7) – 33,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Барабин