Решение № 12-225/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 12-225/2021

Дело № 12-225/2021


РЕШЕНИЕ

13 июля 2021 года г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Романова С.Ф., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №11 Шахтинского судебного района Ростовской области ФИО2 по делу об административном правонарушении от 27.05.2021г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.14.17.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №11 Шахтинского судебного района Ростовской области от 27.05.2021г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.2 КоАП РФ, за перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

ФИО1 не согласился с данным постановлением, подав жалобу, в которой просил отменить указанное постановление в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения, а также возвратить изъятые вещественные доказательства в количестве 82 штук, поскольку доказательств тому, что изъятая продукция является алкогольной продукцией, материалы дела не содержат.

Участковый уполномоченный полиции Отдела полиции №1 УМВД России по г.Шахты мл.лейтенант полиции ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, в суд, на рассмотрение жалобы явился, возражал против доводов жалобы ФИО1

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что имеются основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка №11 Шахтинского судебного района Ростовской области от 27.05.2021г.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, основанием для его возбуждения послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении 61№100007/6 от 04.01.2021г. выводы должностного лица о том, что 29.12.2020г. в 19-00 по адресу: <адрес> ФИО1 на автомобиле ВАЗ 212180, госномер № 161, перевозил алкогольную продукцию объемом более 10 литров, немаркированной в соответствии с законодательством.

Между тем, ни в рамках административного расследования, ни при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей в отношении ФИО1, не проводилось такое процессуальное действие как проведение экспертизы алкогольной продукции, в материалах дела отсутствуют и не представлены документы, позволяющие сделать однозначный вывод о том, что изъятая продукция у ФИО1 является предметом административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.2 КоАП РФ.

Кроме того, ФИО1 в обоснование жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №11 Шахтинского судебного района Ростовской области от 27.05.2021г. указывает, что доказательств тому, что изъятая продукция является алкогольной продукцией, материалы дела не содержат.

Частью 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации определены виды решений, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, основания и условия их принятия, т.е., по сути, пределы полномочий судьи, рассматривающего жалобу на постановление по делу об административном правонарушении. По результатам рассмотрения жалобы может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. При этом возвращение дела на новое рассмотрение возможно лишь тому субъекту административной юрисдикции (судье, в орган, должностному лицу), который правомочен рассмотреть конкретное дело об административном правонарушении (пункт 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации) (Определение Конституционного Суда РФ от 27.05.2021 N 1101-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 29.14 и частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ предусмотрена возможность вынесения решения об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, мировым судьей по поступившему материалу в отношении ФИО1 принят противоречащий положениям КоАП РФ судебный акт.

Допущенное мировым судьей нарушение процессуальных требований является существенным, повлияло на исход дела и привело к неправильному его разрешению.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №11 Шахтинского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении от 27.05.2021г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.14.17.2 КоАП РФ, подлежит отмене с направлением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №11 Шахтинского судебного района Ростовской области со стадии подготовки его к рассмотрению, с учетом положений ст.29.1 КоАП РФ.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении судье на стадии подготовки к рассмотрению следует учесть вышеизложенные обстоятельства, правильно применить нормы материального и процессуального права, а также надлежит проверить обстоятельства соблюдения в ходе производства по делу процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.2 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №11 Шахтинского судебного района Ростовской области ФИО2 по делу об административном правонарушении от 27.05.2021г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.14.17.2 КоАП РФ – отменить, дело возвратить мировому судье судебного участка №11 Шахтинского судебного района Ростовской области ФИО2 на новое рассмотрение со стадии подготовки его к рассмотрению.

Судья С.Ф. Романова