Постановление № 5-1/2020 5-146/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

дело №5-1-20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ копия

г.Сасово Рязанской области 14 января 2020 года

Судья Сасовского районного суда Рязанской области Андреев С.А.,

при секретаре Драволиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО4, <данные изъяты> ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Из представленных в суд материалов дела следует, что 31.10.2019, примерно в 15 часов 15 минут, ФИО4, находясь по адресу: <адрес>, в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществил розничную продажу ФИО2 одной бутылки из бесцветного полимерного материала с этикеткой «Мастер Кола», емкостью 1,5 литра, содержащей спиртосодержащую жидкость, объемом 0,5 л., с объемной долей этилового спирта 43,6 % по цене 100 рублей. При этом, действия ФИО4 не содержат уголовно наказуемого деяния.

По данному факту уполномоченным должностным лицом 05.11.2019 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по результатам которого 26.11.2019 в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь положения ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ФИО4

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон N171-ФЗ) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно ст.26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, а также розничная продажа этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищевой продукции.

В силу ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Составляя в отношении ФИО4 протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, должностное лицо исходило из совокупности следующих доказательств, имеющихся в материалах настоящего дела:

- письменного объяснения ФИО4 от 31.10.2019, согласно которому он не оспаривает факт реализации ФИО2 алкогольной продукции, пояснив, что 31.10.2019, примерно в 15 часов 15 минут, он за 100 рублей действительно продал ранее незнакомой ему женщине спирт, объемом 0,5 л., который был налит им в пластиковую бутылку, емкостью 1,5 л.

- письменного объяснения свидетеля ФИО2 от 31.10.2019, согласно которому 31.10.2019 она совместно со своим знакомым ФИО1 решила купить спиртного. Ей было известно, что по адресу: <адрес> продают алкоголь. Находясь по данному адресу, ею у мужчины за 100 рублей был приобретен спирт объемом 0,5 л., который находился в пластиковой бутылке, емкостью 1,5 л. Через некоторое время они были остановлены сотрудниками полиции.

- письменного объяснения свидетеля ФИО1 от 31.10.2019, согласно которому 31.10.2019 он совместно со своей знакомой ФИО2 решил выпить. Последняя ему сообщила, что по адресу: <адрес> продают спиртное. Около 15 часов 00 минут 31.10.2019 они пришли по вышеуказанному адресу, где ФИО2 приобрела за 100 рублей спирт.

- протокола личного досмотра от 31.10.2019 и фототаблицы к нему, согласно которым ФИО2 в присутствии двух понятых сотрудникам полиции добровольно была выдана одна бутылка из бесцветного полимерного материала с этикеткой «Мастер Кола», емкостью 1,5 л., содержащая жидкость с характерным запахом алкоголя, объемом 0,5 л.

- заключения эксперта от 13.11.2019 №, согласно которому жидкость, содержащаяся в бутылке из бесцветного полимерного материала, емкостью 1,5 л., с этикеткой «Мастер Кола», является спиртосодержащей, водно - спиртовым раствором. Объемная доля этилового спирта жидкости составляет 43,6%.

- рапорта УУП МО МВД РФ «Сасовский» ФИО3 от 31.10.2019, согласно которому 31.10.2019 по адресу: <адрес> был выявлен факт реализации ФИО4 алкогольной продукции.

Вместе с тем, с квалификацией совершенного ФИО4 деяния по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ суд согласиться не может по следующим основаниям.

Как указано выше ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу именно алкогольной и (или) спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

В силу ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Положениями Федерального закона N171-ФЗ предусмотрен запрет на реализацию спиртосодержащей продукции юридическими лицами, не имеющими специальной лицензии, а также гражданами.

Судом достоверно установлено, что именно ФИО4 была осуществлена продажа ФИО2 спиртосодержащей продукции.

При этом, из заключения эксперта № следует, что присутствие токсичных микропримесей сивушного масла (2-бутанола, 1-пентанола, 1-гексанола) не позволяет отнести данную спиртосодержащую продукцию к продукции, изготовленной из пищевого сырья. Данная продукция не является пищевой.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст.2 Федерального закона N171-ФЗ, диспозицию ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что изъятая у ФИО2 спиртосодержащая продукция алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукцией не является.

Соответственно, в действиях ФИО4 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, с учетом установленных обстоятельств, действия ФИО4 подлежат квалификации по ст.14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Переквалификация действий ФИО4 с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ на ст.14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, выраженной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Обстоятельств, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, - признание ФИО4 своей вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция ст.14.2 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Обсуждая вопрос о размере наказания ФИО4 суд, учитывая обстоятельства совершенного им административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, личность виновного, приходит к выводу о возможности назначения ему наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ст.14.2 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения (изъятой спиртосодержащей продукции), суд учитывает, что соответствующая спиртосодержащая жидкость из бутылки была полностью израсходована в ходе проведения экспертизы, что подтверждается заключением эксперта от 13.11.2019 №.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения ФИО4 дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения (изъятой спиртосодержащей продукции).

При этом, изъятая бутылка из бесцветного полимерного материала с этикеткой «Мастер Кола», объемом 1,5 литра, хранящаяся в комнате хранения вещественных доказательств МО МВД РФ «Сасовский», подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Получатель платежа (штрафа): МО МВД России «Сасовский», р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области, ИНН <***>, КПП 623201001, ОКТМО 61710000, БИК 046126001, кор/счет 30101810500000000614, КБК 18811643000016000140, УИН 18880362180000042109.

Разъяснить ФИО4, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Изъятую бутылку из бесцветного полимерного материала с этикеткой «Мастер Кола», объемом 1,5 литра, хранящуюся в комнате хранения вещественных доказательств МО МВД РФ «Сасовский», - уничтожить после вступления постановления суда в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.А. Андреев

Копия верна: судья С.А. Андреев