Решение № 2-2374/2019 2-2374/2019~М-2335/2019 М-2335/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-2374/2019

Дело № 2-2374/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пашковой Н.И.

при секретаре Кулешовой Ю.С.,

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело № 2-2374/2019 по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа г. Елец Липецкой области о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации городского округа г. Елец Липецкой области о признании права собственности на гараж. В обоснование иска указал на то, что ему принадлежит гараж №№*** ряд 1 в районе ОАО «ЕЗТГ» г.Ельца Липецкой области площадью 26 кв.м., который он своими силами и за свои денежные средства построил в 1997 году на основании постановления главы администрации г.Ельца о разрешения строительства гаражных боксов от 19.03.1997. С этого времени истец владеет и пользуется данным гаражом, несет расходы по его содержанию, однако право собственности на гараж не зарегистрировано, поскольку ответчиком ему было отказано в предоставлении земельного участка под гаражом в собственность.

Истец ФИО2, представитель ответчика администрации городского округа г. Елец не явились в судебное заседание по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело по существу в отсутствие не явившихся истца и представителя ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно части 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Статьей 219 Гражданского кодекса РФ также установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно части 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Действовавшей на период возникновения спорных правоотношений ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством РФ требуется получение такого разрешения.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если на основании данного документа ранее было зарегистрировано право заявителя (право лица, представителем которого является заявитель, если документы на государственную регистрацию представлены представителем) на указанный земельный участок в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В настоящее время порядок государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество предусмотрен ФЗ от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, установлены в ст. 49 вышеуказанного закона.

В соответствии с п. п. 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства выступает деление земель на категории по целевому назначению, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В статье 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Как разъяснено в пунктам 25, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением главы администрации г. Ельца №597 от 25.07.1997 гражданам, в том числе истцу ФИО2 было разрешено строительство гаражных боксов на земельном участке в районе ОАО «ЕЗТГ» по ул. Гагарина г. Ельца Липецкой области,

Из объяснений представителя истца, показаний свидетелей ФИО3, ФИО4 и карточки учета гаражей следует, что в 1997 году ФИО2 за счет собственных средств на выделенном ему вышеуказанным разрешением земельном участке построил гараж №№*** общей площадью 26 кв.м., полезной площадью 22,6 кв.м. с подвалом, расположенный по адресу: ряд 1 в районе ОАО «ЕЗТГ» г. Елец. Доказательств обратного, суду не представлено.

Согласно карточки учета гаражей по состоянию на 06.09.2019 владельцем гаража № №*** с подвалом, общей площадью 26 кв.м. полезной площадью 22,6 кв.м., ряд 1 в р-не завода ОАО «ЕЗТГ» г. Ельца, является ФИО2

Право собственности на данный гараж за истцом либо иными лицами не зарегистрировано, что следует из вышеуказанной карточки учета гаражей, ответа ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Елецкое БТИ от 29.11.2019 №690 и сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области от 13.11.2019.

Исходя из совокупности вышеприведенных доказательств, объяснений истца, показаний свидетелей, суд приходит к выводу о том, что истец в 1997 г. построил гараж №№*** ряд 1 площадью 26 кв.м. с подвалом, расположенный по адресу: р-н ОАО «ЕЗТГ» г. Ельца за счет собственных средств и собственными силами на основании разрешения органа местного самоуправления, которым ему был выделен земельный участок по указанному адресу.

До настоящего времени истец владеет и пользуется гаражом как своим личным имуществом, однако право собственности на данный гараж в соответствии с действующим в тот период времени законодательством он не оформил. Данные обстоятельства не опровергнуты ответчиком.

При таком положении, суд приходит к выводу, что возведенный истцом гараж не является самовольной постройкой, поскольку он создан на земельном участке, отведенном именно для размещения капитальных гаражей на основании выданного ему разрешения компетентного органа. При этом, нарушений градостроительных и строительных норм и правил при строительстве гаража судом не установлено.

Так, при возведении гаража №№*** ряд 1 площадью 26 кв.м. с подвалом, расположенный по адресу: р-н ОАО «ЕЗТГ» г. Ельца, нормы и правила пожарной безопасности не нарушены, что следует из сообщения УНД ГУ МЧС России по Липецкой области по г. Ельцу и Елецкому району от 14.10.2019.

Согласно технического заключения ООО «Атриум» от 2019 по результатам обследования гаража №№*** ряд 1 площадью 26 кв.м., м. с подвалом, расположенного по адресу: р-н ОАО «ЕЗТГ» по ул. Гагарина г. Ельца, установлено следующее: гаражный бокс выполнен в соответствии со строительными нормами и правилами, техническое состояние конструкций гаражного бокса согласно СП 13-102-2003 работоспособное и обеспечивает безопасность дальнейшей эксплуатации и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в г. Ельце" №335 от 10.09.2019, гараж №№*** ряд 1 площадью 26 кв.м., м. с подвалом, расположенного по адресу: р-н ОАО «ЕЗТГ» по ул. Гагарина г. Ельца расположен рядом с другими гаражами до 300 шт.; расстояние от гаража до жилых домов, до территории ЛПУ, образовательных учреждений соблюдается, гараж соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". Из содержания данного документа также усматривается, что спорный гараж не является отдельно стоящим объектом и имеет общие стены с соседними гаражами.

Истцом пройдено согласование со службами города Ельца на возможность признания права собственности на спорный гараж, в котором также имеется отметка о согласовании Комитетом архитектуры и градостроительства города Ельца.

Истец принимал меры к получению акта ввода спорного гаража в эксплуатацию, однако уполномоченный орган отказал в выдаче такого акта со ссылкой на отсутствие в том числе, правоустанавливающих документов на земельный участок и разрешения на строительство, что следует из уведомления от 28.10.2019 №И2944.

При этом из сообщения администрации городского округа город Елец от 11.11.2019 №И4066 следует, что в случае предоставления истцом правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности на указанный гараж, земельный участок на котором тот расположен будет предоставлен истцу, согласно действующему законодательству.

Из ответа администрации городского округа город Елец от 04.12.2019 также следует, что земельный участок, на котором находится гараж №№*** ряд 1 площадью 26 кв.м. с подвалом, расположенный по адресу: р-н ОАО «ЕЗТГ» по ул. Гагарина г. Ельца, относится к государственным землям, собственность на которые не разграничена, разрешенное использование не установлено, правами третьих лиц участок не обременен.

Таким образом, судом достоверно установлено, что истец не может оформить права на земельный участок под гаражом по причине отсутствия правоустанавливающего документа на расположенный на этом участке объект недвижимого имущества а, следовательно, и зарегистрировать свое право на спорный гараж в установленном законом порядке на основании имеющегося у него разрешения на строительство.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что с признанием права собственности на объект недвижимости в виде гаража будут защищены права и законные интересы истца.

В ходе рассмотрения дела возражений на иск и доказательств, их обосновывающих, от ответчика не поступило. Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик заявлял требование о сносе указанного гаража, суду не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ходатайств об истребовании дополнительных доказательств, назначении экспертиз от сторон не поступало. Суд рассмотрел дело по представленным доказательствам.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования ФИО2 к администрации городского округа город Елец о признании права собственности на гараж подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за ФИО2 право собственности на гараж с подвалом №№*** общей площадью 26 кв.м., полезной площадью 22,6 кв.м., расположенный по адресу: ряд 1 район ОАО «ЕЗТГ» г. Елец Липецкой области.

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в техническую документацию и кадастровый реестр на указанный гараж, а также в Единый государственный реестр недвижимости о праве собственности на гараж за истцом.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Н.И. Пашкова

Решение в окончательной форме принято 17.12.2019