Решение № 2А-179/2018 2А-179/2018 ~ М137/2018 М137/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2А-179/2018

Дело №2а-179/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018 года город Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Сизовой Н.Ю.,

при секретаре Козловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Тверской области к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу физических лиц и пени по транспортному налогу физических лиц,

установил:

Межрайонная ИФНС России №3 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 пеней по транспортному налогу в размере 3682 рублея 66 копеек и земельному налогу в размере 00 рублей 24 копейки.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик состоит на учёте в налоговом органе в качестве налогоплательщика.

Согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного пользования) или праве пожизненного наследуемого владения.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области предоставило в налоговый орган информацию, согласно которой ФИО1 является собственницей земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами № и №, и соответственно является плательщиком земельного налога, однако обязанность по уплате данного налога исполнена ответчиком несвоевременно, в связи с чем, на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации истцом начислены пени в размере 00 рублей 24 копейки.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

На основании сведений, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, установлено, что за ФИО1 было зарегистрировано транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, которое согласно статье 358 Налогового кодекса Российской Федерации, является объектом налогообложения.

Транспортный налог был оплачен ответчиком несвоевременно, в связи с чем, на сновании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени в размере 3682 рубля 66 копеек.

Требования об уплате пеней направлены 20 декабря 2016 года № и 21 сентября 2017 года №. До настоящего времени требования не исполнены.

14 декабря 2017 года Межрайонная ИФНС № 3 России по Тверской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 пеней.

12 января 2018 года мировым судьей судебного участка № 1 Удомельского района Тверской области был вынесен соответствующий судебный приказ о взыскании с ФИО1 пеней в общей сумме 3682 рубля 90 копеек.

31 января 2018 года мировым судьёй вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с поступившими возражениями должника.

С учетом требований пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец обращается в суд в порядке искового производства.

В судебном заседании 08 мая 2018 года представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, а также пояснил, что принудительное взыскание задолженности по налогам не производилось, так как ответчиком обязанность по уплате налога выполнялась частично, на момент обращения в суд задолженность по налогам отсутствовала, однако пени были начислены, так как происходили просрочки исполнения обязанности по уплате земельного и транспортного налогов.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, в суд поступили письменные возражения, с исковыми требованиями ответчик не согласна.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Налогового кодекса Российской Федерации законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию в том числе, налогов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В силу статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно статье 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии с положениями статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом,

В соответствии со статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога. Обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога, а также при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пунктами 1 и 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что сроки уплаты налогов устанавливаются применительно к каждому налогу, а при уплате налога с нарушением срока уплату налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.

Как следует из материалов дела, ответчик являлась собственницей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, и транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, в связи с чем, в соответствии с вышеизложенными положениями закона ответчик являлась налогоплательщиком.

Согласно представленным представителем истца расчетам, ответчик имела задолженность по уплате земельного налога за 2008 – 2010 годы в размере 113 рублей 65 копеек, сумма задолженности ею уплачена 21 декабря 2011 года, также ответчице начислена пеня в размере 00 рублей 13 копеек, требование об уплате которой выставлено 21 сентября 2017 года. В связи с несвоевременной уплатой земельного налога за 2015 год, истцом начислена пеня в размере 00 рублей 11 копеек, требование об уплате которой также выставлено 21 сентября 2017 года, после исполнения 08 декабря 2016 года обязанности по уплате налога в добровольном порядке.

Ответчик также имела задолженность по уплате транспортного налога за 2008 – 2010 годы, сумма задолженности за 2009 год ею уплачена 08 ноября 2010 года в размере 13650 рублей 00 копеек, за 2010 год – 11 октября 2011 года в размере 13650 рублей 00 копеек, задолженность за 2008 год в сумме 6650 рублей 00 копеек 01 февраля 2012 года списана. Вместе с этим ответчице начислена пеня в размере 2182 рублей 67 копеек, требование об уплате которой выставлено 21 сентября 2017 года.

В связи с несвоевременной уплатой земельного налога за 2012 год (обязанность по уплате выполнена 15 ноября 2013 года), 2014 год (обязанность по уплате выполнена 24 июня 2016 года), 2015 год (обязанность по уплате выполнена 11 июля 2017 года) истцом также начислена пеня в размере 1499 рублей 99 копеек, требования об уплате которой выставлены 20 декабря 2016 года № и 21 сентября 2017 года.

Срок исполнения требований 07 февраля 2017 года и 08 ноября 2017 года.

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 15 июля 1999 года № 11-П изложена четкая правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В силу пунктов 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, то пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо. Дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Истцом суду не представлены доказательства о принятии мер по принудительному взысканию недоимок по транспортному и земельному налогам, представитель истца в судебном заседании не отрицал того факта, что ответчик в добровольном порядке исполнила обязанность по уплате налогов, допустив при этом нарушения сроков оплаты.

Таким образом, суд делает вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании пеней.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 3 к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу физических лиц и пени по транспортному налогу физических лиц - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Удомельский городской суд Тверской области.

Председательствующий Н.Ю. Сизова

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2018 года.

Председательствующий Н.Ю. Сизова