Решение № 2-83/2018 2-83/2018 ~ М-51/2018 М-51/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-83/2018

Дело № 2-83/2018 Копия


РЕШЕНИЕ

Именем

Российской Федерации

г. Бутурлиновка 09 февраля 2018 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего - судьи Панасенко В.И.,

при секретаре судебного заседания Ныныч Е.А.,

с участием ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах ФИО1,

представителя ответчика, администрации Гвазденского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гвазденского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области об обязании взять на баланс общественные колодцы,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Гвазденского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области об обязании взять на баланс общественные колодцы.

В обоснование заявленных требований начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах указал, что Территориальным отделом Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах 15.01.2018г., 16.01.2018г., 24.01.2018г. проведена проверка соблюдения обязательных требований санитарно- эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей в отношении администрации Гвазденского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, располагающегося по адресу: 397523, <...>.

По результатам проведения проверки на территории администрации Гвазденского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области находятся объекты питьевого водоснабжения- колодцы, контроль за состоянием которых не ведется, содержание данных общедоступных объектов не контролируется, из-за отсутствия их на балансе администрации Гвазденского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области данных объектов.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

До настоящего времени объекты питьевого водоснабжения – колодцы, бесхозяйными не признаны, на учет не поставлены, их правообладатель (собственник) или балансодержатель не определен.

В связи с изложенным истец просит обязать администрацию Гвазденского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области взять на баланс: общественный колодец, находящийся по адресу: <...>; общественный колодец, находящийся по адресу: <...> общественный колодец, находящийся по адресу: <...> обеспечить устранение выявленных нарушений санитарного законодательства, создающих угрозу жизни и здоровью граждан с в срок до 01.05.2018г.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал, уточнил в части указания срока устранения выявленных недостатков.

Представитель ответчика, администрации Гвазденского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, ФИО2, исковые требования признала, просила отсрочить устранение недостатков на срок, необходимый для постановки колодцев на учет в качестве бесхозяйных, и последующем оформлении соответствующих прав. Для устранения указанных недостатков потребуется не менее одного года. В течение указанного периода времени необходимо провести межевание, поставить объекты водоснабжения на кадастровый учет, и на учет в качестве бесхозяйных.

Суд, выслушав объяснения представителя истца и ответчика, исследовав представленные материалы, полагает исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах в уточненном виде обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно копии распоряжения о проведении плановой - выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах была запланирована проверка администрации Гвазденского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области в период с 15.01.2018 года по 24.01.2018 года.

В соответствии с актом проверки № от 24.01.2018г. на территории администрации Гвазденского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области находятся объекты питьевого водоснабжения- колодцы, контроль за состоянием объектов не ведется, содержание данных общедоступных объектов не контролируется, из-за отсутствия на балансе администрации Гвазденского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области данных объектов.

Глава Гвазденского сельского поселения ознакомлена с данным актом, что ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Согласно п.1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно с абз.10 ст.1 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» социально-гигиенический мониторинг - государственная система наблюдений за состоянием здоровья населения и среды обитания, их анализа, оценки и прогноза, а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания.

Согласно пп. 1.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с. п.4 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1,3 ст.225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Таким образом, у администрации Гвазденского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области имеется обязанность по постановке на баланс: общественный колодец, находящийся по адресу: <...>; общественный колодец, находящийся по адресу: <...> общественный колодец, находящийся по адресу: <...> обеспечить устранение выявленных нарушений санитарного законодательства, создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается специальный порядок приобретения права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи: бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

По правилам ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ответчик (юридическое лицо) в соответствии с осуществляемой деятельностью обязан обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства.

Как установлено в судебном заседании общественные колодцы, расположенные в с. Гвазда Бутурлиновского района по улицам Молодежная, ФИО3 бесхозяйными не признаны, на учет не поставлены, их правообладатель (собственник) или балансодержатель не определен, мероприятия по обеспечению населения безопасным условиям водоснабжения не осуществляются, а потому исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Гвазденского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области устранить выявленные нарушения санитарного законодательства, создающих угрозу жизни и здоровью граждан в срок до 01 декабря 2019 года взять на баланс общественные колодцы, находящиеся по адресу: <...>; <...><...>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Судья В.И. Панасенко