Решение № 2А-173/2024 2А-173/2024~М-149/2024 М-149/2024 от 4 ноября 2024 г. по делу № 2А-173/2024

Дело № 2а-173/2024

УИД: 22RS0020-01-2024-000266-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2024 года с. Залесово

Судья Залесовского районного суда Алтайского края Федоров И.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Залесовского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной на сайтах <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Залесовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, распространение которой запрещено в РФ. В обоснование иска указал, что посредством выхода в сеть «Интернет» установлено, что на сайтах <данные изъяты> размещена информация с помощью которой возможно приобретение паспортов гражданина Российской Федерации и сопутствующих документов, дающих право на регистрацию по месту проживания, пребывания, получения различных сведений в МФЦ.

В связи с чем, просит признать информацию, о сбыте официальных документов, минуя установленный порядок их получения, в том числе путем злоупотребления должностными полномочиями и превышения должностных полномочий, содержащую признаки уголовно и административно наказуемых деяний, размещенную на указанном сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административное дело на основании ч. 7 ст. 150 и ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации » в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что в рамках проведенной проверки по вопросам соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации посредством выхода в телекоммуникационную сеть «Интернет» установлено, что в свободном доступе на интернет- сайте <данные изъяты> размещена информация с помощью которой возможно приобретение паспортов гражданина Российской Федерации и сопутствующих документов.

Представленные в материалы дела доказательства подтверждают, что при открытии, указанных выше сайтов появляется графическое и текстовое изображение с предложением купить паспорт гражданина Российской Федерации и сопутствующих документов. Вход на сайт свободный, ознакомится с содержанием может любой пользователь, указанный в Интернет – ресурс доступен для неограниченного круга лиц.

Основным документом, удостоверяющим гражданство РФ и личность гражданина Российской Федерации на ее территории, является паспорт гражданина РФ, что установлено частью 1, 5 статьи 9 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 № 43 и Методических рекомендаций, утв. ФССП России 15.04.2013 № 04-4 подделкой паспорта является как незаконное изменение отдельных частей подлинного паспорта путем подчистки, дописки, замены элементов и так далее, искажающее его действительное содержание, так и изготовление нового паспорта, содержащего заведомо ложные сведения, в том числе с использованием подлинных бланка, печати, штампа.

Порядок и сроки оформления, выдачи, замены и уничтожения паспорта, срок действия паспорта и порядок его использования регулируется постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации» (далее - постановление Правительства РФ № 2267).

Пунктом 11 раздела II, вышеуказанного постановления, установлено, заявление о выдаче (замене) паспорта, документы и личные фотографии, необходимые для выдачи (замены) паспорта, гражданин Российской Федерации или, если гражданин Российской Федерации признан недееспособным, его законный представитель (далее - заявитель) представляет в Министерство внутренних дел Российской Федерации или его территориальный орган лично или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) либо через многофункциональный центр.

Гражданин Российской Федерации проставляет свою подпись в заявлении о выдаче (замене) паспорта при его подаче в Министерство внутренних дел Российской Федерации или его территориальный орган лично либо через многофункциональный центр. В случае признания гражданина Российской Федерации недееспособным подпись в заявлении о выдаче (замене) паспорта проставляется его законным представителем.

Пункт 13 раздела II утверждает документы, необходимые для государственной услуги по выдаче (замене) паспорта.

В соответствии со ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Кроме того, согласно ч. 6 ст. 10 Федеральный закон от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Распространение информации о продаже паспортов гражданина Российской Федерации и иных удостоверяющих личность документов в незаконном порядке влечет уголовную ответственность, подрывает социальную стабильность общества, создает угрозу жизни и здоровья граждан, противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере порядка управления, негативно сказывается на нравственном развитии населения, подрывает авторитет государственной власти.

Таким образом, выдача паспорта гражданина Российской Федерации производится в порядке и соответствии с постановлением Правительства РФ № 2267.

Указанный выше сайты предлагают получение паспортов граждан Российской Федерации и иных документов за плату без прохождения установленной законом процедуры и получения паспорта гражданина Российской Федерации.

Таким образом, сведения, размещенные на указанных выше интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования паспорта гражданина Российской Федерации и сопутствующих документов поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

Поскольку информация, размещенная на спорных сайтах прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

С учетом изложенного, суд полагает возможным заявление прокурора удовлетворить и признать информацию, размещенную на интернет – сайтах <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Копия вступившего в законную силу решения суда подлежит направлению в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с положениями ч. 4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Залесовского района – удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на Интернет-сайтах: <данные изъяты>

Решение подлежит немедленному исполнению.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Залесовский районный суд Алтайского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.А.Федоров