Решение № 2-2444/2020 2-2444/2020~М-2026/2020 М-2026/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-2444/2020

61RS0012-01-2020-003508-88

Отметка об исполнении дело № 2-2444/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгодонск 05 октября 2020года

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Персидской И.Г.,

при секретаре Бойко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Экоцентр» о признании незаконными действий по начислению платы за вывод твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Экоцентр» о признании незаконными действий по начислению платы за вывод твердых коммунальных отходов.

В обоснование своих требований истец указала, что она проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

По информации ООО «Экоцентр» у нее имеется задолженность по оплате вывоза твердых коммунальных отходов в сумме 7842, 89 рублей, которую она считает незаконной, поскольку договор с ООО «Экоцентр» ею не заключался, твердые коммунальные отходы она утилизирует самостоятельно в саду и огороде. Пластик и стекло складирует на территории земельного участка, принадлежащего ей.

Просит признать незаконными действий по начислению платы за вывод твердых коммунальных отходов в сумме 7842,89 рублей.

В судебное заседание истец не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, на иске настаивает.

Представитель ответчика ООО «Экоцентр» в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил в иске отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Истец является владельцем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрирована в указанном доме.

Ответчик ООО «Экоцентр» является региональным оператором в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), который с 01.01.2019 осуществляет деятельность по обращению с ТКО, в том числе в г. Волгодонске, что подтверждается заключенным им с Министерством ЖКХ Ростовской области 14.11.2017 Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми бытовыми коммунальными отходами в зоне деятельности Волгодонского МЭОКа, а также Приложением № 1 к указанному Соглашению.

Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса РФ, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (ч. 2 ст. 5, п. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ).

Частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Согласно части 3 статьи 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 9 статьи 155 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В силу пункта 2 статьи 432 ГК РФ договор может быть заключен посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно пункту 2 статьи 437 ГК РФ содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

Договор на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов является договором возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 779 ГК РФ), его существенным условием является его предмет, а именно определенные действия или определенная деятельность исполнителя услуг.

Публичная оферта о заключении с ответчиком договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, содержащая определение предмета договора, перечень прав и обязанностей исполнителя, порядок ценообразования и т.д., размещена в официальном периодическом издании газеты Ростовской области «Наше Время» (№ 419 от 27.12.2018).

Исполнителем услуг является ответчик – ООО «Экоцентр», осуществляющее организацию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (статья 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункт 14 части 1 статьи 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, допускает предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

В соответствии с пунктом 7 указанных Правил при совершении потребителем конклюдентных действий договор считается заключенным.

Кроме того, следует иметь в виду, что в силу пункта 4 статьи 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» а также Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 15.12.2018) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Учитывая положения всех вышеуказанных правовых актов, а также то, что истец проживает в индивидуальном жилом доме, в котором она зарегистрирована, в процессе ее жизнедеятельности, безусловно, образуются твердые коммунальные отходы, вывоз которых в силу положений закона является обязательным, а их утилизация потребителем запрещена законом, факт оказания ответчиком услуг по вывозу твердых коммунальных отходов по <адрес> истцом не оспаривался, как и не оспаривался факт выставления квитанций на оплату услуг ответчика по вывозу ТКО, суд приходит к выводу о том, что с 01.01.2019 между истцом и ответчиком заключен публичный договор на предоставление услуг по вывозу твердых коммунальных отходов.

Учитывая изложенное, поскольку доказательств тому, что в спорный период истец осуществляли вывоз ТКО собственными силами без нарушений требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ответственность за которые предусмотрена статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также, что она не пользуются установленными в г. Волгодонске контейнерами для сбора ТКО, либо заключили договор на вывоз ТКО с другой специализированной организацией, истцами не представлено, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования о признании незаконными действий ответчика по начислению истцу с 01.01.2019 платы за вывоз ТКО не подлежат удовлетворению, поскольку истец в силу статей 154 и 155 ЖК РФ обязаны вносить соответствующую плату.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Экоцентр» о признании незаконными действий по начислению платы за вывод твердых коммунальных отходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 12.10.2020

судья