Постановление № 5-628/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-359/2021

74RS0029-01-2021-000928-22

Дело № 5-628/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 марта 2021 года г. Магнитогорск

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

при секретаре Ивановой Р.З.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2,

переводчика ФИО3

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, 30.07.2018 въехал на территорию РФ по паспорту на имя ФИО4, 21.08.2018 получил патент на право осуществления трудовой деятельности в <адрес>. В период с 22.08.2019 и до 15.03.2020 в течение 205суток непрерывно пребывал в Российской Федерации, в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении определенного срока не выехал из Российской Федерации. По настоящее время находится на территории РФ, тем самым уклоняется от выезда из РФ.

ФИО2 с правонарушением согласился, вину в совершении правонарушения признал, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Пояснил, что на территории РФ въехал, имея паспорт на имя ФИО4, в 2018 году получил патент. По истечении срока действия патента за пределы РФ не выехал. В настоящее время проживает в г. Магнитогорске. Его родителя являются гражданами РФ, проживают в г.Магнитогорске, а жена и дети – гражданами <данные изъяты>, также проживают в <адрес>. Просит не выдворять его из РФ, дать возможность легализовать свое нахождение на территории РФ, т.к. все его родственники и члены семьи проживают в России. В <данные изъяты> родных нет, жилья нет. Также пояснил, что в 2020году получил патент, произвел оплату до февраля 2021года. При обращении с заявлением о получении вида на жительство обнаружилось, что в паспорте допущена ошибка, у его родителей фамилия Б-вы, а у него в паспорте была указана фамилия «ФИО4». В связи с этим в 2021году он получил новый паспорт, в котором правильно указана фамилия «Бобоходжаев».

Факт совершения правонарушения и вина ФИО2 в его совершении, кроме личных пояснений в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ОПНМ № 4 (дислокация г. Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Магнитогорску, письменными объяснениями ФИО2 от 25.01.2021, копией паспорта ФИО2, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, сведениями АС ЦБДУИГ о въезде(выезде) ФИО2 ( ранее ФИО4).

В материалах дела также имеется копия паспортов граждан РФ: ФИО5, ФИО6, свидетельства о рождении ФИО2, где родителями указаны ФИО5 и ФИО6

Согласно сведениям ГУ УМВД России по Челябинской области от 11.0.2.2021 (л.д.71) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., оформлен патент 06.10.2020 серия №, данный патент оплачен до 06.02.2021.

Доказательства того, что ФИО2 на момент рассмотрения дела имеет действующий патент, не представлены.

Из материалов дела следует, что ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ.р. и ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ.р., является одним лицом. ФИО2 04.01.2021 получил паспорт №, ранее имел паспорт № на фамилию ФИО4, что подтверждается ответом начальника ОПНМ № 4 ( дислокация г.Магнитогорск_) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области от 02.03.2021.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного срока пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание.

В силу п. 5 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО2 нарушает требования законодательства Российской Федерации, уклоняется от его исполнения, не принимая никаких мер к легализации своего пребывания в России.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, пришел к выводу, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, доказана.

При назначении наказания судья учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, смягчающие вину обстоятельства.

Смягчающими ответственность обстоятельствами, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ суд не усматривает.

При определении вида наказания суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 1 ст. 8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является гражданином <данные изъяты>. На территории РФ проживают его близкие родственники - родители ФИО2 являются гражданами РФ. Из материалов дела следует, что ранее ФИО2 за пределы РФ не выдворялся, не депортировался и не передавался иностранному государству в порядке реадмиссии.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что наказание в виде выдворения за пределы РФ не будет способствовать достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках рассматриваемого дела.

По приведенным основаниям суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание только в виде <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня его провозглашения.

Судья: