Решение № 2-729/2019 2-729/2019~М-288/2019 М-288/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2-729/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2019 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Дудова Е.И.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» к ООО «Теском» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в обосновании заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения защиты неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» было проведено мероприятия общественного контроля ООО «Теском» Аптека «Алия», расположенной по адресу: <адрес>. В ходе проведенного мероприятия были выявлены нарушения Правил продажи отдельных видов товаров, ФЗ «О защите прав потребителей», затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно был продан потребителю лекарственный препарат: «Ибуклин Юниор» диспергируемые таблетки (для детей), 100мг+125мг, ибупрофен + парацетамол, 20 капсул в упаковке, изготовитель: Д-р Редди Лабараторис ЛТД, Индия, регистрационный номер №, серия V800306, произведено - 03/2018, срок годности до 02/2023. На упаковке и в инструкции по применению в условиях отпуска из аптек указано, что данный препарат отпускается по рецепту врача. Лекарственный препарат был продан без рецепта врача. Продавцом нарушен п. 76 «Особенности продажи лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения» Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 403н. Факт выявленных нарушений оформлен Актом о проведении мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей.

На основании изложенного, истец просил суд признать противоправными действия ООО «Теском» по факту продажи лекарственного препарата без рецепта врача в отношении неопределенного круга потребителей, а именно лекарственного препарата: «Ибуклин Юниор» диспергируемые таблетки (для детей), 100мг+125мг, ибупрофен + парацетамол, 20 капсул в упаковке, изготовитель: Д-р Редди Лабараторис ЛТД, Индия, регистрационный номер №, серия V800306, произведено - 03/2018, срок годности до 02/2023. Обязать ООО «Теском» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи лекарственного препарата без рецепта врача. Обязать ответчика ООО «Теском» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, путем опубликования решения суда в газете <адрес> (по выбору ответчика). В случае, если ответчик не исполнит решение суда в установленный законом срок, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путём опубликования текста решения на сайте www.potrebsouz63.ru за счет ответчика, с взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5 000 руб.). Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы, понесенные истцом в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления в суд, на оплату приобретенного диска, оплату услуги записи видео, а также почтовые расходы на оплату маркировки коробки в размере 210 руб. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы на юридические услуги в размере 10 000 руб.

В судебное заседание представители истца не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика ООО «Теском» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях (л.д. 38-40), просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствии представителей истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 11 «Правил продажи отдельных видов товаров» продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе, наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; срок годности, цену и условия приобретения товара.

В соответствии с п. 70 раздела 8 «Особенности продажи лекарственных препаратов и медицинских изделий» Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998 года, продажа лекарственных препаратов осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об обращении лекарственных средств» и с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 76 указанных Правил, продажа лекарственных препаратов и медицинских изделий производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов в соответствии с инструкцией по применению лекарственных препаратов и медицинских изделий.

Пунктом 3 «Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность» (утв. Приказом Минздрава России от 11.07.2017 N 403н) предусмотрено, что отпуск иммунобиологических лекарственных препаратов осуществляется по рецептам аптеками и аптечными пунктами.

Часть 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что общественные объединения (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушения ; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга лиц).

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Таким образом, Конституция РФ содержит указание на обязанность государства охранять здоровье людей в качестве гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств. Государство гарантирует гражданам защиту от любых форм дискриминации, обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний.

В пункте 53 статьи 4 Федерального закона от 12.04.2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», определено, что рецепт на лекарственный препарат – это медицинский документ установленной формы, содержащий назначение лекарственного препарата для медицинского применения, выданный медицинским работником в целях отпуска лекарственного препарата или его изготовления и отпуска на бумажном носителе или с согласия пациента или его законного представителя в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника, либо документ установленной формы, содержащий назначение лекарственного препарата для ветеринарного применения, выданный ветеринарным работником в целях отпуска лекарственного препарата или его изготовления и отпуска на бумажном носителе.

Из материалов дела следует, что ООО «Теском» зарегистрировано в качестве юридического лица и основным видом деятельности является розничная торговля лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках), что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 29-33).

В соответствии с пунктом 2.1. Устава Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» целью деятельности общественной организации является содействие защите прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, слугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение потребителей, защита их интересов. Деятельность истца осуществляется в Самаре и Самарской области.

Установлено, что в ходе общественного контроля деятельности ООО «Теском» в целях обеспечения прав и законных интересов неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» были проведены мероприятия общественного контроля аптек.

ДД.ММ.ГГГГ в аптеке «Алия», расположенной по адресу: <адрес>, был продан потребителю без рецепта врача лекарственный препарат «Ибуклин Юниор» диспергируемые таблетки (для детей), 100мг + 125мг, ибупрофен + парацетамол, 20 капсул в упаковке, изготовитель: Д-р РеддиС Лабараторис ЛТД, Индия, регистрационный номер №, серия V800306, произведено - 03/2018, срок годности до 02/2023. На упаковке и в инструкции по применению в условиях отпуска из аптек указано, что данный препарат отпускается по рецепту врача (л.д. 8-9).

Факт продажи лекарственного препарата подтверждается кассовым чеком на сумму 97 руб. (л.д.10) и оформлен Актом о проведенных мероприятиях общественного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8). Данный Акт составлялся в присутствии заведующей - провизора ФИО4 Доказательств опровергающих продажу лекарственного препарата без рецепта врача стороной ответчика не представлено и не оспаривается.

Таким образом, исковые требования в части признания противоправными действий ответчика по продаже лекарственного препарата без рецепта врача и по их прекращению являются обоснованными.

В противном случае, теряет смысл деятельности общественных организаций по выявлению подобных фактов при отсутствии возможности доведения их до сведения потребителя для повышения их бдительности при приобретении товара у данной организации.

Статья 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что при удовлетворении общественной организации иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вместе с тем в данном случае Закон не конкретизирует способ доведения решения суда до сведения потребителя, а исходя из смысла вышеуказанной нормы, ее целью является доведение сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей, суд считает возможным обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу через любое средство массовой информации или иным общедоступным способом.

При этом суд не находит законных оснований для предоставления права истцу, в случае неисполнения ответчиком решения суда, довести до сведения неопределенного круга потребителей решения суда путем его опубликования на сайте www.potrebsouz63.ru за счет ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации, поскольку судом уже возложена на ответчика обязанность довести решение суда до сведения неопределенного круга лиц через средства массовой информации или иным общедоступным способом, и возложении такой же обязанности на истца с правом взыскания расходов с ответчика не основано на законе и является преждевременным. Кроме того, истец не лишен возможности обратиться с такими требованиями, в случае неисполнения решения суда ответчиком в части возложенной на него обязанности по опубликованию решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Федеральный закон, наделяя органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации полномочием на обращение в суд по конкретным категориям дел с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, исходит из компетенции этих субъектов, направленной на защиту прав граждан в данной области общественных отношений.

Согласно Уставу Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» одним из основных видов деятельности организации является содействие в защите прав потребителей на приобретение товаров (работ и услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работ, услуг) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), а также просвещение потребителей, защита их интересов; участие в осуществлении мер по созданию и совершенствованию механизма реализации законодательства и защите прав потребителей (л.д. 18-28). Представляется, что для осуществления проверки соблюдения прав потребителей члены общественной организации в области защиты прав потребителей должны обладать специальными знаниями в этой области. В противном случае, это противоречит цели создания института общественной защиты лиц или неопределенного круга лиц в области прав потребителей, ставит в зависимость достижение целей организации от обращения за оказанием юридических услуг к другой организации (другому лицу). Сил и средств общественной организации должно быть достаточно для исполнения целей ее деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу общественной организации судебных расходов на оплату юридических услуг в размере 10 000 рублей.

Суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика расходов на оплату приобретаемого диска, оплату услуги записи видео, а также почтовые расходы в общем размере 210 рублей удовлетворению не подлежат, поскольку доказательств несения данных расходов стороной истца суду не представлено.

Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ при вынесении решения с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» - удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ООО «Теском», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> по факту реализации лекарственного препарата «Ибуклин Юниор» диспергируемые таблетки (для детей) 100 мг + 125 мг, ибупрофен + парацетамол, 20 капсул в упаковке, изготовитель Д-р РеддиС Лабораторис ЛТД, Индия, стоимостью 97 руб., без рецепта врача.

Обязать ООО «Теском» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации лекарственного препарата без рецепта врача.

Обязать ООО «Теском» довести через любое средство массовой информации или иным общедоступным способом до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» - отказать.

Взыскать с ООО «Теском» государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Дудова Е.И.