Решение № 2А-22/2017 2А-22/2017~М-11/2017 М-11/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2А-22/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2017 года город Омск

Омский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Кудряшова С.А., при секретаре судебного заседания Половной С.В., с участием представителя <данные изъяты> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело №2а-22/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты> ФИО2 о признании приказа начальника указанной академии о прекращении выплаты компенсации за наем жилого помещения незаконным и подлежащим отмене,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что начальник <данные изъяты> издал приказ <данные изъяты> о прекращении выплаты компенсации за наем (поднаем) жилого помещения.

Считая, что указанным приказом нарушены его права, ФИО2 просит признать его незаконным и обязать начальника <данные изъяты> отменить его в части прекращения выплаты компенсации за наем (поднаем) жилого помещения.

В обоснование требований ФИО2 указал, что до издания спорного приказа он, как включенный в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения им военной службы и не обеспеченный таковым, получал денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения. Уведомлением <данные изъяты> Отделение (территориальное, г. Омск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в адрес начальника <данные изъяты> сообщило, что ему на состав семьи из <данные изъяты> человек распределялось служебное жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры, общей площадью 59,5 кв.м., от которой он отказался, так как не учтено право на дополнительную площадь. В соответствии с законодательством РФ он, как преподаватель военного образовательного учреждения, имеет право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 кв.м. и не более 25 кв.м. Такой отказ, он считает мотивированным и соответствующий закону.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания административный истец – ФИО2 и заинтересованное лицо на стороне ответчика начальник отделения (территориальное, г. Омск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ФИО3 в судебное заседание не прибыли и просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности ФИО1 заявленные административным истцом требования не признала и просила отказать в их удовлетворении пояснив, что последнему предлагалось жилое помещение от которого он отказался, в связи с тем, что не было учтено право на дополнительную площадь, каких-либо документов, подтверждающих его доводы им представлено не было, в связи с чем <данные изъяты> ему была прекращена выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилья, в связи с немотивированным отказом от предлагаемого жилого помещения. В случае немотивированного отказа от предлагаемого жилого помещения военнослужащий не имеет законных оснований для получения выплат денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения.

Заслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Приказом начальника <данные изъяты> ФИО2 прекращена выплата компенсации за наем (поднаем) жилой площади <данные изъяты> в виду немотивированного отказа от предоставленной служебной квартиры <данные изъяты> общей площадью 59,5 кв.м.

Из сообщения о предлагаемом жилом помещении <данные изъяты> следует, что ФИО2 начальником отделения (территориальное, г. Омск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ФИО3 предложена двухкомнатная служебная квартира <данные изъяты>, общей площадью 59,5 кв.м., <данные изъяты>. Корешком № 2 к указанному сообщению подтверждается, что ФИО2 от предлагаемого служебного помещения отказался, так как не учтено право на дополнительную общую площадь, в связи с преподавательской деятельностью.

В соответствии с выпиской из приказа начальника <данные изъяты> ФИО2 с <данные изъяты> считается принявшим дела и должность и вступившим в исполнение служебных обязанностей по должности преподавателя <данные изъяты>

Согласно выписке из личного дела ФИО2 <данные изъяты> записан следующий состав семьи: жена – <данные изъяты>., сын – <данные изъяты>.

Федеральным законом «О статусе военнослужащих» п.1 ст.15 установлено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абз.10 названного выше Закона военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 2 ст.15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» закреплено, что военнослужащий – преподаватель военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, военной кафедры при государственной образовательной организации высшего образования, военнослужащий - научный работник, имеющий ученую степень и (или) ученое звание, при предоставлении им жилого помещения, в том числе служебного жилого помещения, имеет право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров.

Из п.1 ст.15.1 того же Закона следует, что норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно п.3 Инструкции «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей не ниже норм предоставления площади жилого помещения при предоставлении жилых помещений по договору социального найма, установленных статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», после сдачи предоставленных по прежнему месту военной службы служебных жилых помещений.

Пунктом 4 указанной Инструкции установлено, что в случае невозможности предоставления военнослужащим и членам их семей служебных жилых помещений по нормам, указанным в п.3 настоящей Инструкции, при их согласии могут предоставляться меньшие по площади служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Справкой о сдаче жилого помещения <данные изъяты> подтверждается, что ФИО2 занимаемую служебную однокомнатную квартиру, расположенную <данные изъяты> сдал в администрацию муниципального образования <данные изъяты>.

Так, ФИО2 имеет право на предоставление ему жилого помещения на состав семьи <данные изъяты>, площадью не менее 69 кв.м. и не более 79 кв.м.

Таким образом в судебном заседании достоверно установлено, что предлагаемое жилое помещение <данные изъяты> общей площадью 59,5 кв.м. является меньшим по площади жилым помещением, которое положено ФИО2 в силу закона. Своего согласия на предоставление жилого помещения меньшей площади, чем ему причитается, ФИО2 не давал, что подтверждается сообщением жилищного органа.

При таких обстоятельствах дела, суд считает, что отказ ФИО2 от предлагаемого жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу, является мотивированным и обоснованным, а приказ начальника <данные изъяты> о прекращении выплаты компенсации за наем (поднаем) жилого помещения незаконным и подлежащим отмене.

Квитанцией об уплате государственной пошлины подтверждается, что ФИО2 уплатил за поданное в суд административное исковое заявление 300 рублей.

В соответствии со ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку приказ начальника филиала <данные изъяты> о прекращении выплаты компенсации за наем (поднаем) жилого помещения признан незаконным, суд взыскивает расходы по уплате государственной пошлины с военного образовательного учреждения в пользу ФИО2 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Приказ начальника <данные изъяты> о прекращении выплаты компенсации за наем (поднаем) жилого помещения ФИО2 признать незаконным.

Обязать начальника <данные изъяты> отменить приказ <данные изъяты> о прекращении выплаты компенсации за наем (поднаем) жилого помещения ФИО2

Об исполнении настоящего решения начальнику <данные изъяты> необходимо сообщить в Омский гарнизонный военный суд и ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с филиала <данные изъяты> в пользу ФИО2 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Кудряшов