Апелляционное определение № 33-17502/2026 от 28 апреля 2026 г.

Судья: Кручинина К.П.

Дело № 33-17502/2026УИД 50RS0019-01-2025-004419-55


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 29 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Колесникова Д.В., Симоновой Д.С.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску заявлению ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты> о защите нарушенных пенсионных прав на досрочное назначение страховой пенсии,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты> на решение Клинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Колесникова Д.В.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратился с исковыми требованиями, с учетом их уточнения, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты>, о признании незаконным решения от <данные изъяты> об отказе в принятии к зачету в качестве специального стажа периодов работы:

в Филиале акционерной фирмы «Центроэнергомонтаж» Московского монтажного Управления в должности электросварщика ручной сварки

с <данные изъяты> по 10.01.1996

в ЗАО «Техмонтаж» в должности электросварщика ручной сварки

с <данные изъяты> по 09.07.1996

с <данные изъяты> по 22.03.2010

в ПК АОЗТ «Лактоз» в должности электросварщика ручной сварки:

с <данные изъяты> по 20.04.1998

в ООО «Проммонтажпроект» в должности электросварщика ручной сварки:

с <данные изъяты> по 31.12.2002

с <данные изъяты> по 31.12.2003

с <данные изъяты> по 01.042004

в ООО «Стальпроммаш» в должности электросварщика ручной сварки:

с <данные изъяты> по 31.12.2011

в ООО «Редан» в должности электросварщика ручной сварки:

с <данные изъяты> по 01.05.2012

с <данные изъяты> по 10.05.2012

с <данные изъяты> по 01.06.2012

с <данные изъяты> по 02.05.2012

с <данные изъяты> по 31.05.2012

в ООО «Альянс Сервис» в должности газоэлектросварщика:

с <данные изъяты> по 20.10.2014

в ООО «Калибровский завод» в должности электросварщика:

с <данные изъяты> по 31.12.2014

с <данные изъяты> по 01.02.2015

с <данные изъяты> по 18.03.2015

в ООО «Стройинвест ЛТД» в должности электросварщика:

с <данные изъяты> по 30.11.2015

в ООО «Энергосистемы» в должности электрогазосварщика:

с <данные изъяты> по 19.02.2018

с <данные изъяты> по 20.01.2019

с <данные изъяты> по 10.03.2019

с <данные изъяты> по 31.05.2019

в ООО «Столица» в должности газоэлектросварщика:

с <данные изъяты> по 29.09.2020

с <данные изъяты> по 22.12.2020

Обязании принять указанные период работы в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <данные изъяты> (л.д. 83-88).

В обоснование исковых требований указал, что <данные изъяты> он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика от <данные изъяты> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в виду отсутствия требуемого специального стажа.

По мнению истца ОСФР по <данные изъяты> и <данные изъяты> незаконно не принял к зачету заявленные периоды и лишил его право на получение досрочной страховой пенсии, несмотря на то, что трудовая книжка содержит сведения о его работе в вышеуказанных организациях на должностях, соответствующих списку <данные изъяты>и <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО и его представитель на основании доверенности ФИО исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты> на основании доверенности ФИО в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам указанным в письменных возражениях на иск. (л.д. 53-56).

Решением Клинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования ФИО удовлетворены частичны.

Суд признал незаконным решение <данные изъяты> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты> года в части отказа в принятии к зачету в качестве специального стажа ФИО., дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы:

в Филиале акционерной фирмы «Центроэнергомонтаж» Московского монтажного Управления в должности электросварщика ручной сварки

с <данные изъяты> по 10.01.1996

в ЗАО «Техмонтаж» в должности электросварщика ручной сварки

с <данные изъяты> по 09.07.1996

с <данные изъяты> по 22.03.2010

в ПК АОЗТ «Лактоз» в должности электросварщика ручной сварки:

с <данные изъяты> по 20.04.1998

в ООО «Проммонтажпроект» в должности электросварщика ручной сварки:

с <данные изъяты> по 31.12.2002

с <данные изъяты> по 31.12.2003

с <данные изъяты> по 01.042004

в ООО «Стальпроммаш» в должности электросварщика ручной сварки:

с <данные изъяты> по 31.12.2011

в ООО «Редан» в должности электросварщика ручной сварки:

с <данные изъяты> по 01.05.2012

с <данные изъяты> по 10.05.2012

с <данные изъяты> по 01.06.2012

с <данные изъяты> по 02.05.2012

с <данные изъяты> по 31.05.2012

в ООО «Альянс Сервис» в должности газоэлектросварщика:

с <данные изъяты> по 20.10.2014

в ООО «Калибровский завод» в должности электросварщика:

с <данные изъяты> по 31.12.2014

с <данные изъяты> по 01.02.2015

с <данные изъяты> по 18.03.2015

в ООО «Стройинвест ЛТД» в должности электросварщика:

с <данные изъяты> по 30.11.2015

в ООО «Столица» в должности газоэлектросварщика:

с <данные изъяты> по 29.09.2020

с <данные изъяты> по 22.12.2020

На ОСФР по <данные изъяты> и <данные изъяты> возложена обязанность принять к зачету при назначении ФИО пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанные периоды работы, и назначить досрочную пенсию с <данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты><данные изъяты> от <данные изъяты> в части не включения периодов работы в ООО «ЭнергоСТРОЙсистемы» в должности электрогазосварщика: с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> и обязании включить указанные периоды - отказано.

Не согласившись с постановленным решением суда ответчик обжаловал его в апелляционном порядке.

Истец в судебном заседании апелляционной инстанции не явился, извещен.

Представитель ответчика в судебном заседании апелляционной инстанции не вился, извещен по правилам ст. 113 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика, истца, учитывая их надлежащее уведомление и отсутствие сведений об уважительной причине неявки в заседание. По мнению судебной коллегии указанные обстоятельства представителем истца в связи с отсутствием в судебном заседании не являются уважительными.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что решением ОСФР от <данные изъяты> ФИО <данные изъяты> года рождения, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы – 12 лет 6 месяцев (л.д. 57-61).

Решением пенсионного органа установлено, что специальный стаж работы по Списку <данные изъяты> в бесспорном порядке составляет 04 года 09 месяцев 03 дня. Специальный страховой стаж работы по Списку <данные изъяты> составляет 05 лет 04 месяца 25 дней.

В специальный страховой стаж работы для назначения пенсии по старости не включены следующие периоды работы:

в Филиале акционерной фирмы «Центроэнергомонтаж» Московского монтажного Управления в должности электросварщика ручной сварки с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в ЗАО «Техмонтаж» в должности электросварщика ручной сварки с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в ПК АОЗТ «Лактоз» в должности электросварщика ручной сварки: с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в ООО «Проммонтажпроект» в должности электросварщика ручной сварки: с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в ООО «Стальпроммаш» в должности электросварщика ручной сварки: с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в ООО «Редан» в должности электросварщика ручной сварки: с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в ООО «Альянс Сервис» в должности газоэлектросварщика: с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в ООО «Калибровский завод» в должности электросварщика: с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в ООО «Стройинвест ЛТД» в должности электросварщика: с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в ООО «Энергосистемы» в должности электрогазосварщика: с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по 10.03.2019

с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в ООО «Столица» в должности газоэлектросварщика: с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в ООО «Редан» с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

Разрешая заявленные исковые требования и частично их удовлетворяя, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, пришел к выводу, испрашиваемые периоды подлежат включению в специальный стаж по Списку <данные изъяты>, поскольку подтверждаются представленными доказательствами, а также трудовой книжкой, за исключением периодов работы, по которым организация, где ответчик осуществлял трудовую деятельность, в ООО «ЭнергоСТРОЙсистемы» в должности электрогазосварщика: с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> не подтверждает его полную занятость.

Судебная коллегия в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы истца в ООО «ЭнергоСТРОЙсистемы» в должности электрогазосварщика: с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> соглашается, при этом не может в полной пере частично согласиться с решением суда о включении в специальный стаж иных испрашиваемых периодов трудовой деятельности, на основании следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с <данные изъяты>

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <данные изъяты>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ).

В соответствии с пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <данные изъяты> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <данные изъяты> N 10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от <данные изъяты> N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <данные изъяты> (далее по тексту Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от <данные изъяты> N 1173).

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от <данные изъяты> N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки (Раздел XXXII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ).

В соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от <данные изъяты> N 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газосварщики (код 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код 23200000-19906) (раздел XXXIII "Общие профессии").

Из вышеизложенного следует, что до <данные изъяты> работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после <данные изъяты> - при условии занятости на определенных видах сварочных работ, соответственно, для включения в специальный стаж периода работы до <данные изъяты> подтверждение соответствующих условий работы не требовалось.

Списком N 2 от <данные изъяты> N 1173 не предусматривались ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая).

Как следует из материалов дела испрашиваемые периоды работы истца следуют после <данные изъяты>, следовательно к указанным периодам применяется Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <данные изъяты> N 10.

Удовлетворяя исковые требования ФИО. в части включения в специальный стаж периода работы в Филиале акционерной фирмы «Центроэнергомонтаж» Московского монтажного Управления в должности электросварщика ручной сварки

с <данные изъяты> по <данные изъяты>, суд руководствовался представленными доказательствами, а именно трудовой книжкой, согласно которой истец принят на работу электро-сварщиком 5 разряда в Филиал «Центроэнергомонтаж» Московского монтажного Управления, частичным включением в специальный стаж иного периода в указанной организации с <данные изъяты> по <данные изъяты>, отсутствия доказательств его работы не полный рабочий день, а также ответу на запрос о том, что организация снята с учета с <данные изъяты>.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части включения остальных периодов работы истца в должностях электросварщика ручной сварки, в должности газоэлектросварщика, в должности электрогазосварщика, на основании следующего.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 516.

При этом пунктом вторым постановления Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 516 Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предписано утвердить порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 516 Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации <данные изъяты> издан приказ N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", который определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта первого статьи 28 Федерального закона от <данные изъяты> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

О том, что характер работы может подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами предусмотрено пунктом 4 Порядка, утверждаемого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <данные изъяты> N 258н.

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от <данные изъяты> "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения. При этом пенсионное законодательство не содержит каких-либо дополнительных указаний, что Порядок, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <данные изъяты> N 258н, применяется только к отношениям, возникшим после принятия такого Порядка.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от <данные изъяты> N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Вместе с тем, вопреки вышеуказанным положениям закона, судом не принято во внимание, что истцом относимых, допустимых и в своей совокупности достаточных доказательств того, что, работая в вышеуказанных организациях в должности электрогазосварщика- занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, а также электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщиком ручной сварки в течение полного рабочего дня, не представлено, документально не подтвержден характер работы истца и вид сварки, как сведения подтверждающие полную занятость на определенном виде сварки в спорный период.

Поскольку доказательств вида сварки и сварочных работ, а также доказательства выполнения работ в тяжелых условиях труда в течение 80% рабочего времени материалы дела не содержат, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда в части включения в специальный стаж периодов работы ФИО за исключением периода его работы в Филиале акционерной фирмы «Центроэнергомонтаж» Московского монтажного Управления в должности электросварщика ручной сварки с <данные изъяты> по <данные изъяты> подлежит отмене с принятием по делу в отмененной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Делая вывод о наличии правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии, суд не учел следующее.

Исходя из части 2 статьи 22 Закона N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 2920-О, от <данные изъяты> N 948-О).

Из части 6 статьи 21 Закона N 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Закона N 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <данные изъяты> N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

В силу пункта 19 Правил N 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от <данные изъяты> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Законе N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Закона N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Из материалов дела следует, что ФИО <данные изъяты> г.р. обратился за назначением досрочной страховой пенсии в возрасте 54 года – <данные изъяты>.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении ими возраста 50 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет, если они проработали на работах с особо вредными условиями труда постоянно, в течение полного рабочего дня не менее 10 лет. Если же мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, а страховой стаж не менее 25 лет, они имеют право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 55 лет.

Поскольку, на дату <данные изъяты> истец не достиг требуемого возраста 55 лет, оснований для назначения досрочной пенсии с даты обращения (<данные изъяты>) не имелось.

Учитывая, что с учетом включенного периода судом и учтенных пенсионным органом требуемый стаж 12,6 лет (4 года 9 мес. 3 дня + 1 год 3 мес. 28 дней =6 лет 1 мес. 1 день), возраста 55 лет у истца отсутствует, оснований для назначения пенсии не имеется, таким образом решение суда в части назначения досрочной пенсии подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Клинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить в части признания незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты>, включения в специальный стаж периодов работы ФИО в ЗАО «Техмонтаж» в должности электросварщика ручной сварки

с <данные изъяты> по 09.07.1996

с <данные изъяты> по 22.03.2010

в ПК АОЗТ «Лактоз» в должности электросварщика ручной сварки:

с <данные изъяты> по 20.04.1998

в ООО «Проммонтажпроект» в должности электросварщика ручной сварки:

с <данные изъяты> по 31.12.2002

с <данные изъяты> по 31.12.2003

с <данные изъяты> по 01.042004

в ООО «Стальпроммаш» в должности электросварщика ручной сварки:

с <данные изъяты> по 31.12.2011

в ООО «Редан» в должности электросварщика ручной сварки:

с <данные изъяты> по 01.05.2012

с <данные изъяты> по 10.05.2012

с <данные изъяты> по 01.06.2012

с <данные изъяты> по 02.05.2012

с <данные изъяты> по 31.05.2012

в ООО «Альянс Сервис» в должности газоэлектросварщика:

с <данные изъяты> по 20.10.2014

в ООО «Калибровский завод» в должности электросварщика:

с <данные изъяты> по 31.12.2014

с <данные изъяты> по 01.02.2015

с <данные изъяты> по 18.03.2015

в ООО «Стройинвест ЛТД» в должности электросварщика:

с <данные изъяты> по 30.11.2015

в ООО «Столица» в должности газоэлектросварщика:

с <данные изъяты> по 29.09.2020

с <данные изъяты> по <данные изъяты>,

Обязании назначить досрочную страховую пенсию с <данные изъяты>.

В отмененной части принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО о признании незаконным решения, включении периодов работы в ЗАО «Техмонтаж» в должности электросварщика ручной сварки, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в ПК АОЗТ «Лактоз» в должности электросварщика ручной сварки с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в ООО «Проммонтажпроект» в должности электросварщика ручной сварки с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по 01.042004, в ООО «Стальпроммаш» в должности электросварщика ручной сварки с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в ООО «Редан» в должности электросварщика ручной сварки с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в ООО «Альянс Сервис» в должности газоэлектросварщика с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в ООО «Калибровский завод» в должности электросварщика с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в ООО «Стройинвест ЛТД» в должности электросварщика с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в ООО «Столица» в должности газоэлектросварщика с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, обязании назначить досрочную страховую пенсию с <данные изъяты> - отказать.

В остальной части решение Клинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты> удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.05.2026.