Решение № 2А-519/2019 2А-519/2019~М-204/2019 М-204/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-519/2019

Гр. дело № 2а-519-/12-2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года г. Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Никитиной Е.В.,

при секретаре Зубковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску УФССП России по Курской области,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, мотивируя тем, что в отношении него постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении пользования специальным правом в виде права управления транспортным средством по исполнительному производству о взыскании с него алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ С копией постановления о возбуждении исполнительного производства ознакомлен не был, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, однако удержания из получаемой им пенсии впервые произведены в декабре 2018г. С 24.07.2017г. он является получателем пенсии по инвалидности, будучи инвалидом № группы. П.21 Индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, выданной Федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, он имеет ограничения в способности к самообслуживанию и к передвижению, а именно: установлена первая степень способности к самообслуживанию, к передвижению и трудовой деятельности. Считает, что установление ему временного ограничения пользования специальным правом в виде права управления транспортным средством не может быть применено, поскольку использование вспомогательных технических средств при передвижении в общественном транспорте затруднительно и для систематического посещения леченых учреждений ему необходимо передвигаться на автомобиле. От исполнения требований исполнительного документа он не уклонялся, зарегистрирован и проживает по указанному им адресу, является получателем пенсии, из которой возможно производить удержание алиментов. Полагает, что оспариваемое постановление вынесено преждевременно, в связи с чем просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску о временном ограничении пользования специальным правом в виде права управления транспортным средством от 15.01.2019г. незаконным; обязать устранить нарушение его прав.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика УФССП России по Курской области ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать, указав, что все действия судебным приставом-исполнителем совершены в пределах предоставленных полномочий в строгом соответствии с требованиями закона, в целях соблюдения прав взыскателя по исполнительному производству.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску УФССП России по Курской области ФИО3 полагала исковые требования необоснованными, поскольку оснований для отмены установленного временного ограничения пользования специальным правом в виде права управления транспортным средством по исполнительному производству о взыскании с должника алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, возбужденному 09.06.2018г., не имеется.

Заинтересованное лицо ФИО10 просила в иске отказать

Выслушав в судебном заседании участников процесса, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования не обоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебному приставу-исполнителю для осуществления возложенных на него задач предоставлены полномочия на совершение исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как указано в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч.1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч.2).

В силу ч.3 ст.67.1 вышеуказанного закона, если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч.4).

Как усматривается из материалов дела, решением мирового судьи <данные изъяты> с ФИО1 в пользу ФИО4 на содержание несовершеннолетней дочери ФИО11 ДД.ММ.ГГГГр., взысканы алименты в размере № части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до ее совершеннолетия.

На основании вышеуказанного решения выдан исполнительный лист серии ВС № который предъявлен к исполнению и на основании которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску УФССП России по Курской области возбуждено исполнительное производство №

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику 13.06.2018г. заказным письмом.

ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО1 произведен расчет задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>

Вышеуказанный расчет должником оспорен или обжалован в установленном порядке не был.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на пенсию должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску ФИО12 вынесено постановление о временном ограничении ФИО1 пользования специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Предусмотренный частью 2 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" перечень содержащихся в исполнительном документе требований, при неисполнении которых судебный пристав-исполнитель применяет временные ограничения на пользование должником специальным правом, направлен на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, выданных по делам, имеющим особое социальное значение.

Оспариваемое постановление от 15.01.2019г. принято в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа, связанного с содержание ребенка; объективно непреодолимых обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению ФИО1 требований исполнительного документа, как и оснований, поименованных в части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", при которых такие ограничения к должнику не могут быть применены, по делу не установлены.

Доказательств, того, что ФИО1 необходимо пользоваться специальным правом управления транспортными средствами в связи с причинами, более важными, чем исполнение вышеуказанных обязанностей перед взыскателем, не представлено.

Как следует из исполнительного производства, требования исполнительного документа административным истцом не исполнены, меры для добровольного исполнения исполнительного документа им не принимаются, взыскание производится только с пенсии должника на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ

На основании статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Сумма задолженности по исполнительному производству превышает <данные изъяты> отсрочка или рассрочка исполнения решения суда не предоставлялась, документы, подтверждающие, что ограничение лишает должника основного законного источника средств к существованию и что должнику как инвалиду № группы необходимо использование транспортного средством в связи с инвалидностью, в судебное заседание не представлено, а в судебном заседании таковых не добыто.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя имелись предусмотренные законом основания для временного ограничения на пользование должником специальным правом, порядок вынесения оспариваемого постановления судебным приставом-исполнителем в данном случае был соблюден, а доказательств наличия обстоятельств, препятствующих совершению таких исполнительных действий административным истцом не представлено и в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, проанализировав приведенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску УФССП России по Курской области направлены на исполнение решения суда, защите интересов взыскателя, поскольку длительное неисполнение решений судов приводит к нарушению прав взыскателя в части получения присужденных алиментных платежей, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 177, 227 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску УФССП России по Курской области отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 24.02.2019 года.

Председательствующий судья: Е.В. Никитина