Решение № 2А-3856/2019 2А-3856/2019~М-3755/2019 М-3755/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2А-3856/2019

2А-3856/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2019 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд в составе председательствующего судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Алтусовой И.В., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2, представителя административного соответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что он является взыскателем по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника ООО «Эверест». Исполнительное производство находится на исполнении в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области. Ему известно о том, что должнику принадлежит земельный участок общей площадью 920 +/- 1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска им было подано ходатайство о наложении запрета на регистрационные действия в отношении вышеуказанного земельного участка.

В установленные законом сроки судебный пристав-исполнитель ФИО2 его ходатайство не рассмотрела, копию постановления, вынесенного по результатам рассмотрения ходатайства, в его адрес не направила, чем нарушила требования п. 5 ст. 64.1, п. 7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Просит признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в нарушении срока рассмотрения его ходатайства и обязать ее устранить допущенное нарушение.

В судебном заседании представитель истца на доводах иска настаивал и пояснил, что ответчиком, представителем соответчика не представлено доказательств направления истцу ДД.ММ.ГГГГ постановления судебного пристава, вынесенного по результатам рассмотрения ходатайства истца о наложении ареста на имущество ответчика. ДД.ММ.ГГГГ в своем ходатайстве истец просил наложить арест в отношении запрета на регистрацию договоров долевого участия в отношении имеющегося у должника квартир. ДД.ММ.ГГГГ истец получил копию постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении заявленного ходатайства было отказано.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено ходатайство истца от ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления в установленные законом сроки была направлена в адрес ФИО4, а именно ДД.ММ.ГГГГ простой корреспонденцией, а ДД.ММ.ГГГГ заказной почтой. ДД.ММ.ГГГГ направить истцу копию постановления заказной корреспонденцией не представилось возможным, по причине отсутствия почтовых марок в ОСП на указанную дату.

Представитель соответчика УФССП России по Ульяновской области возражал против удовлетворения административного иска, дав пояснения, аналогичные доводам ФИО2

Суд, с учётом мнения участников судебного заседания, определил рассмотреть дело по существу при данной явке.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые являются необходимыми для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Частью 1 статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что ходатайство ФИО4 о наложении ареста на имущество должника было подано в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ и в установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки (с учетом наличия выходных дней) было рассмотрено судебным приставом-исполнителем ФИО2, о чем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Сроки направления ФИО4 копии указанного постановления также судебным приставом-исполнителем не нарушены, так как простой корреспонденцией данный процессуальный документ был направлен в адрес взыскателя простой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается журналом регистрации исходящей корреспонденции, а ДД.ММ.ГГГГ был повторно направлен заказной корреспонденцией, которая была получена взыскателем ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 175 -180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенное нарушение – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.В. Алексеева