Решение № 2А-1341/2020 2А-1341/2020~М-828/2020 М-828/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-1341/2020

Дело №а-1341/2020 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе

председательствующего судьи Ильинковой Я.Б.

при секретаре Синдеевой И.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово

06 июля 2020

административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции ФНС России № 3 по Кемеровской области к Егоян ФИО4 о взыскании платежей в бюджет,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Кемеровской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика сумму пени по транспортному налогу в размере 7392,78 руб. в доход государства, взысканную сумму перечислить на расчетный счет: <***>, ИНН <***> УФК по Кемеровской области (МРИ ФНС России № 3 по Кемеровской области), Банк ГРКЦ ГУ Банк России по Кемеровской области, БИК 043207001, ОКТМО 32707000, КБК пени транспортного налога: 18210604012022100110.

Требования мотивирует тем, что в силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые; объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 Налогового кодекса. Согласно п.1 ст. 358 НК РФ автомобили признаются объектом налогообложения транспортным налогом. В соответствии с ч.1 ст. 357 Налогового Кодекса РФ гр. ФИО1 является плательщиком транспортного налога. На основании пункта 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах, и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года. В исполнении п.п.4,5 ст.362 НК РФ органы государственной регистрации транспортных средств сообщают в налоговые органы сведения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах по формам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти. 27.02.03 г. заключено соглашение № 71 «О порядке взаимодействия Управления ФНС России по Кемеровской области и Управления ГИБДД ГУВД Кемеровской области». Согласно сведениям ГИБДД ответчик имел в 2015-2017 гг. зарегистрированные на его имя 3 транспортных средств, согласно приложений. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 359 НК РФ в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Как следует из положений пункта 1 статьи 361 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства. В силу пункта 2 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. Пунктом 1 статьи 360 НК РФ определено, что налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Согласно пункту 3 статьи 362 НК РФ (в ред. до 01.01.2016) в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации в течение налогового периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц. На основании ст. 2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002г. № 95-03 «О транспортном налоге» налогоплательщику был исчислен транспортный налог за 2015-2017 в сумме 120600 руб., который оплачен в полном объеме. В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ и с п. 5 ст. 1 ФЗ от 23.11.2015 № 320-ФЗ «О внесении изменений в часть 2 НК РФ» физические лица уплачивают налог не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не исполнил обязанность по уплате налогу ему была начислена пеня в соответствии со ст. 75 НК РФ за 2015-2017 в сумме 7392,78 руб. В установленный статьей 52 НК РФ срок было направлено уведомление № 940821622 от 27.08.2016, № 44739269 от 02.08.2017 и № 36187120 от 21.08.2018. Требование направлено 11.07.2019 № 68554 со сроком уплаты до 05.11.2019. Ранее налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1, мировым судьей судебного участка № 3 Беловского городского судебного района Кемеровской области было вынесено определение об отмене судебного приказа 18.12.2019. Однако данное определение не является препятствием для обращения в суд с исковым заявлением по тем же самым основаниям, предмету, к тому же ответчику.

В судебное заседание стороны не явились, извещены, в соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает законным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого оплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 КАСРФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлениемовзысканиис физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (п.1).

В соответствии с п.1 ст.290 КАС РФ решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

В силу подпункта 9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктом 1 п.1ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленныеналоги.

В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговойставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

Судом установлено, что в соответствии с ч.1 ст.357 Налогового Кодекса РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку владеет транспортными средствами согласно приложению.

Из материалов дела следует, что налоговым уведомлением № 94082162 от 27.08.2016 ответчику начислен транспортный налог за 2015 год в сумме 40200 руб., оплата налога должна была быть произведена до 01.12.2016.

Налоговым уведомлением № 44739269 от 02.08.2017 ответчику произведен перерасчет транспортного налога за 2016 год в сумме 40 200 рублей. Установлен срок уплаты до 01.12.2017.

Налоговым уведомлением № 36187120 от 21.08.2018 ответчику был начислен транспортный налог за 2017 в размере 40 200 руб. со сроком уплаты до 03.12.2018.

В требовании от 11.07.2019 № 68554 налоговый орган просил уплатить в срок до 05.11.2019 задолженность по налогу в размере 40200 руб. и пене в размере 12158,82 руб.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

18.12.2019 года определением мирового судьи был отменен судебный приказ от 10.12.2019.

С настоящим иском налоговый орган обратился в суд 06.04.2020, то есть в пределах срока, установленного законом.

Согласно установленной законом процедуре, требование об уплате налога направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, и должно быть им исполнено в течение восьми дней либо иного указанного срока с даты его получения, после чего в случае неисполнения требования налоговый орган должен в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки, а в случае последующей отмены этого судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа может предъявить требование о взыскании недоимки в суд в порядке искового производства.

Несвоевременное совершение налоговым органом указанных действий, предусмотренных статьями 69, 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако, пропущенный налоговым органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом.

Принимая во внимание установленное правовое регулирование, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае транспортный налог подлежал уплате налогоплательщиком за 2015 год в срок до 1 декабря 2016 года, за 2016 год - до 1 декабря 2017 года, за 2017 год – 3 декабря 2018. Днем выявления недоимки за 2015 год является 2 декабря 2016 года, за 2016 год – 2 декабря 2017 года, за 2017 год – 4 декабря 2018. Следовательно, требование об уплате налога и пени должно было быть направлено налогоплательщику за 2015 год не позднее 02 марта 2017 года, за 2016 год - не позднее 2 марта 2018, за 2017 год – не позднее 2 марта 2019.

Между тем доказательств того, что в указанные сроки налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени за 2015, 2016, 2017 года, налоговым органом не представлено.

В нарушение требований частей 4 и 5 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доказательств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, не представлено.

Как установлено судом, требование об уплате недоимки по налогу и пени было направлено ответчику только 11.07.2019.

Положения абзаца 3 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации также не могут рассматриваться как влекущие в рассматриваемом случае продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной приведенными выше нормами закона.

С учетом изложенного, нельзя признать обоснованным направление требования об уплате налога за 2015,2016,2017 год в 2019 году, которое в соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что исходя из буквального толкования норм действующего законодательства направление требования об уплате налога и пени за 2015, 2016, 2017 года с нарушением установленного законом срока влечет пропуск всех последующих сроков в процедуре принудительного взыскания задолженности, а также, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока Инспекцией не заявлено, наличие уважительных причин, которые могли бы быть признаны уважительными, из материалов дела не усматривается, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясьст.290,291-294КАСРФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции ФНС России № 3 по Кемеровской области к Егоян ФИО5 о взыскании платежей в бюджет о взыскании платежей в бюджет отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова

В мотивированной форме решение суда изготовлено 06.07.2020.